“我对中国经济的发展抱有信心”

关于“就业”
“用工荒”可能由三种原因引起
        网友“白云飘飘”：都知道今年的就业形势依然严峻，但新闻报道说沿海地区闹起了“用工荒”，这边就业难，那边却招不上工，这到底是怎么回事？
        温家宝：部分地区缺工现象可能是由以下几种情况引起的。第一是我们整个经济回升向好，企业生产状况明显改善，订单增多，因此需要更多的用工。第二就是企业用工和待业人员找工常常在专业上不相吻合。有些企业需要高水平的技工，但是这是目前我们普遍所缺乏的。第三，这些年来，工人自身维护自己的利益也更加自觉了，他们即使是普通工种，也在为最低工资而在挑选。
        我以为这种现象在一定意义上表现出我们经济企稳向好的态势，但是从总体上并没有改变就业形势严峻的状况。因为大家知道，每年外出打工的农民工就多达1.5亿人，城市待业人员多达2400万人，其中今年的大学毕业生是历年最多的，要达到630万人，所有这些都给我们就业形成很大的压力。
        还有报道说，今年农民出来打工的比往年减少6%。当然，如果由于农村经济形势好，生活条件有所改善，这种现象也是我们盼望的。我常讲两句话：既要让符合条件的农民工融入城市，也要让生活在农村的广大农民更加幸福。
关于“尊严”
给人的自由和发展创造有利条件
        网友“憧憬”：您今年在新春团拜会上提到，“要让人民生活得更加幸福、更有尊严”。您觉得如何能让百姓活得“更有尊严”？
        温家宝：我提出“要让老百姓活得更有尊严”，主要指三个方面：第一，就是每个公民在宪法和法律规定的范围内，都享有宪法和法律赋予的自由和权利。无论是什么人在法律面前，都享有平等。第二，国家的发展，最终目的是为了满足人民群众日益增长的物质文化需求，除此之外，没有其他。第三，整个社会的全面发展必须以每个人的发展为前提，因此，我们要给人的自由和全面发展创造有利的条件，让他们的聪明才智竞相迸发。这就是我讲的尊严的含义。
关于“财富蛋糕”
分好社会财富这个“蛋糕”是政府的良知
        网友“我们同行”：您说过，我们要通过发展做大社会财富这个“蛋糕”，也要把“蛋糕”分好，让人民共享改革发展的成果。社会财富这块“蛋糕”如何做大、如何分好？
        温家宝：社会财富这个“蛋糕”分好，关系到社会的公平正义。我觉得这个问题实际上涉及到国民收入分配，现在在国民收入分配当中，居民收入的比重比较低。
        因此，我们要注重提高居民收入在国民收入中的比重，提高个人工资收入在初次分配中的比重。在二次分配当中，我们应该更加注重公平，也就是说，通过财政和税收，更加照顾困难群体。因为从整个社会来讲，中低收入的占大多数。我们国家困难群体大约有一个亿，这些都是应该我们关注的。我常讲这样一段话：一个社会当财富集中在少数人手里，那么注定它是不公平的，这个社会也是不稳定的。
        这两项工作我用过一个形象的比喻，如果说把做大社会财富这个“蛋糕”看作是政府的责任，那么，把社会财富这个“蛋糕”分好，那就是政府的良知。
关于“住房”
我知道所谓“蜗居”的滋味
        网友“芝麻与西瓜”：房价成了2009年最牵动人心的话题之一，尽管中央采取了一系列抑制房价上涨过快的措施，但房价仍然涨得有些离谱。您觉得2010年高房价的问题会缓解吗？中国的房地产市场到底应该怎么调控？
        温家宝：群众的心情我非常理解。我也知道所谓“蜗居”的滋味。因为我从小学到离开家的时候，全家五口人只有9平方米的住房。当然，时代不同了，我们应当按现在的条件来改善群众的住房。
        其实，改革开放30年来，城乡居民的住房都有相当的改善，大概是城镇人均住房面积增长了5倍，农村人均住房面积增长了3倍。但是由于我们国家人口多，土地面积又少，所以住房成了人们生活当中的一个困难问题。房地产市场有了很大发展，但一部分城市房价上涨过快，造成群众的不满。为此，中央曾两度采取了4条和11条措施。
关于“农民工”
新生代农民工有三方面特殊困难
        网友“农家女儿”：今年中央一号文件提出要着力解决新生代农民工的问题，请问，国家将出台哪些措施来应对新生代农民工的问题？
        温家宝：这里提到新生代农民工的问题，我觉得他们比老一代的农民工还有一些特殊的困难。主要是：第一，他们许多生在城市，在农村没有土地，也就是说没有生产资料；第二，他们长期在城市生活，对农业生产也不熟悉；第三，他们许多人没有解决户籍问题，因此，他们的恋爱、结婚，乃至将来子女上学等一系列问题都需要妥善加以解决。
关于“教育”
新教改草案第二次向社会公开征求意见
        网友“手机尾号0136”：温总理，我是一名安徽的高中学生，我希望国家能对教育体制进行更合理的改革，我们现在每天都有很繁重的作业，只能够睡5到6个小时，连节假日也要上课，高考中要求我们提高素质，但是我们怎么才能全面发展呢？
        温家宝：这位高中学生提的问题涉及到我们教育制度的改革。大家知道，我们已经制定了中长期的教育改革和发展规划。新教改草案第二次公开征求意见已经启动。大家可能十分关注我们整个教育改革当中的问题，其中最重要的一条就是要减轻学生过重的课业负担，启发他们的智力和能力，让他们学会动脑、动手，学会做人，使他们有坚强的意志和强健的体魄，这个都反映在我们规划纲要当中。
关于“中美贸易摩擦”
中美经贸发展从根本上有利于两国人民
        网友“一亩三分地”：最近，美国不断制造中美贸易摩擦，我感觉2010年对中美经贸关系来说不会是一个太平年。请问总理如何看中美贸易摩擦？
        温家宝：其实我在回答这个问题的时候，许多美国人都在听。如果回忆一下，从中美建交到现在，中美贸易的发展是非常迅速的。建交时期双边贸易额只有25亿美元，现在已经达到3000亿到4000亿美元了，美国在中国的企业多达5.8万家，投资650亿。
        我曾经说过，一个良好的中美关系，对两国有利，对两国人民有利。中美贸易关系是中美关系的一个重要组成部分，中美经贸关系的发展，从根本上有利于两国人民。
        我们认为两国的贸易摩擦应该通过平等协商来解决，不要动辄施以制裁。这样做的结果会伤害两国，合则两利，斗则俱伤，也可以用在贸易上。
        因此，我们希望双方都要互相开放市场，特别是美国要承认中国的市场经济地位，开放高技术产品对中国的出口。
        我曾经在美国演说的时候讲过一句笑话，我说现在美国对中国出口的一个是大豆，一个是飞机。其实，美国有些高技术产品放松出口限制的话，双边的贸易顺差就会缩小。我说不能总让中国人坐着飞机吃大豆。
        我们希望中美贸易摩擦能够得到缓解，我们也不希望今年成为一个中美经贸关系的不太平年。这就需要双方共同努力。
关于“医改”
医改是世界性难题，但我们毫不退缩
        网友“三里屯”：温总理，您好！政府对医疗制度已进行多次改革，但看病贵的问题仍然没有彻底解决。政府在这方面会继续加大改革力度吗？
        温家宝：医疗制度的改革是政府的一项重要任务，虽然它是一项世界性的难题，但是我们迎难而上，毫不退缩。网友说，现在看病贵的问题仍然没有彻底解决，是事实。
        我们的医改是从五个方面着手的，其中最主要的是解决两大问题。一是谁来为群众提供医疗服务，这属于医疗卫生事业发展问题。二是谁来使群众能够看得起病、看好病，这属于社会保障问题。
        在这两个问题当中，我们做了五项工作：第一，建立广覆盖的医疗保障制度。新农合大约覆盖农村人口8.2亿，城市职工医疗保险和居民医疗保险加在一起，大概覆盖4亿人口，加起来是12.2亿。也就是说，中国的绝大多数人都已经有了医疗保险。当然必须指出，我们的保险水平还很低。
        我曾经同陈竺部长谈了一次，因为他是搞医出身的。我说今年我们的城乡医疗保险国家出资水平再增加50%，由每人每年80元提高到120元，如果加上个人适当出资，这就可以达到150元。他说，解决大病统筹问题能够达到300元的出资标准，基本上就够用了。我跟他讲，我说在本届政府任期内能够做到。
        第二，在非典之后，我们对基层医疗卫生单位进行了历史上前所未有的大规模建设，这包括基层医疗系统和基层卫生系统，以及疾病控制系统。如果你们到农村去看，这三个方面都有显著的变化。
        第三，基层医疗服务体系建设。我们要改善医疗服务，特别是这些年我们已经对一些特大的传染病，比如非典、结核、肝炎，都实行了免费医疗和儿童免费注射疫苗。
        第四，方才这些网民提到的，之所以看病贵，关键在于现在许多医院没有进行改革，实行以药养医，因此药品价格高。实行基本药物制度改革规定，提出接近400种药物实现零差价，就是通常使用的药物群众不再付出高价了。基层医疗单位实行零差价以后需要补偿，而使基层的卫生人员待遇不下降。因此，我们又建立了医疗的补偿机制和马上要推进的基层医疗的绩效工资制度。
        最后一项改革就是公立医院改革，这是最难的。但是我们下决心，选择16个地区、若干城市和医院进行试点。公立医院改革的方向已经确定，就是要实行公益性的改革。也就是说公立医院改革的公益性方向应该坚定不移。公立医院是一件复杂的事情，我们应该采取稳妥的办法，通过试点汲取经验，然后再加以推广。
关于“诚信”
如果再出现假冒伪劣产品，一定严惩不贷

        网友“子如兰花”：假冒伪劣产品总是堵不住，最近奶粉又出问题了。总理，您曾说企业家身上应该流淌着道德的血液，可是急功近利、见利忘义的企业还是不少。
        温家宝：是的。我在金融危机开始的时候就讲到，一些国家的一些企业见利忘义，为了自身的利益而损害整体利益，企业家的身上应该流淌着道德的血液。对于我们的企业来讲，对于整个社会来讲，道德问题十分重要。我以为诚信和道德是现代社会应该解决的紧迫问题。
        什么是道德？其实最重要的：第一是爱人。仁者人也，仁者爱人。每个企业家或者社会的每个成员都要知道热爱群众、热爱国家。
        第二，要有同情心。己所不欲，勿施于人。同情是道德的基础，这在儒家哲学里头很明确地讲过。孟子说过，人无恻隐之心非人也。他把恻隐之心作为人之端。我们的企业如果只考虑自己的利益，甚至见利忘义，把自己挣的钱建立在别人的痛苦甚至生命上，那是可悲的，也是法律不允许的。
        一个三鹿奶粉，我们付出了很大的代价，网民们大概不知道。我们普查了受到奶粉影响的儿童达到3000万，国家花了20亿。同时，给受到奶粉影响的儿童上了保险，为期20年。这个教训应该说是很深刻的，不是一个企业，也不是一个地方，是我们整个民族应该汲取的。现在如果再出现假冒伪劣产品，我们一定严惩不贷。这是从维护民族大义出发，绝不能手软。