9·11后美情报机构肥胖过度

        2001年“9·11”恐怖袭击事件后，美国情报系统快速膨胀。
        《华盛顿邮报》历时两年调查发现，美国情报机构已变得“如此庞大、笨重、神秘”，以至于“没有人清楚它花了多少钱，雇了多少人，制定了多少计划，究竟有多少机构在做同一件工作”。
■扩张快新成立263个情报组织
        “9·11”袭击发生后，为防范类似恐怖活动，美国政府大规模整改、扩充情报机构。
        《华盛顿邮报》19日报道，9年来，美国新成立或重组至少263个情报组织。美国应对恐怖威胁的政府部门中，至少20%在“9·11”袭击后建立或重组。
        美国去年公布的情报预算为750亿美元，是2001年数字的2.5倍。
        国防部情报局雇员从7500人扩充至1.65万人；国家安全局的预算翻了一番；联邦调查局打击恐怖活动联合工作组的数量从35个增加至106个。
■监管难精确数据有时难以获得
        “‘9·11’以后，（情报系统）发展迅速，你想把所有的事都置于掌控下并不容易。”国防部长罗伯特·盖茨上周接受采访时说，“不仅对国家情报总监来说是这样，对任何个人来说都是这样，包括中央情报局局长或国防部长。”
        盖茨说，美国情报系统并没有庞大到无法管理，但精确数据有时难以获得。在国防部，仅有少数高官能够了解本部门所有计划，他们被称为“超级用户”。
        “我到死也无法听完所有简报，”一名“超级用户”抱怨道。
■效率低新手常“翻新”旧报告
        《华盛顿邮报》在报道中说，美国情报网络信息采集量迅猛增长，但存在有经验人员缺乏、情报处理效率欠缺等问题。
        美国国家情报总监办公室一名高级官员说，五成分析重要拦截信息的工作人员最近几年才征召进来，相对来说缺乏经验。他们通常是刚毕业的大学生。
        这些分析人员一开始对伊拉克、伊朗、阿富汗、巴基斯坦这些重点情报收集对象知之甚少，也不熟悉这些国家的语言。
        不过，就这些关键国家的情报，他们编写的报告数量惊人。国家情报总监办公室不清楚每年报告的确切数量。
        多名官员指出，不少新报告只是将旧报告的内容挑挑拣拣，再写一遍。
■协调差情报部门各自为战
        美国2004年决定设立国家情报总监办公室，负责协调各情报部门工作。不过，各自为战的情况依旧存在。
        由于法律授权所限，国家情报总监无法对单个部门行使权力。不少情报部门官员说，他们至今不清楚国家情报总监办公室究竟负责什么。
        国防部就存在不少情报总监无法得知的绝密计划，这些计划的代号名单长300页。国防部负责情报事务的副部长詹姆斯·克拉珀说：“全宇宙只有一个实体才能见到所有秘密计划，那就是上帝。”
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失控的“秘密世界”
        ■大约1271家美国政府机构和1931家私营企业，在全国1万个不同的地方，从事与反恐、本土安全和情报相关的行动。
        ■大约85.4万人拥有绝密级别授权，是首都华盛顿人口的1.5倍。
        ■“9·11”事件以后，在首都华盛顿和周边地区，有33座建筑目前正施工或已竣工，它们都用作最高机密的情报工作，总占地面积相当于3座五角大楼或22座国会大厦。
        ■为追踪恐怖分子的现金来往，动用了51个联邦政府和军方指挥部，在15座城市进行监察。
        ■从本土和外国收集情报后，分析员每年出版5万份报告，由于数量太多，经常有很多报告被忽略。
                      综合新华社、《北京晚报》