瞩目白沟新城

按照河北保定市委、市政府对白沟新城的定位和发展目标，今后的白沟新城将成为保定加快发展引领示范，为中等城市改革发展树立样板。神圣的使命和重大的责任使白沟新城的建设发展具有全局性意义。那么，白沟这座昔日的小镇是怎样在风云变幻的经济大潮中激发新动力，实现新突破，跨上新台阶，成为了真正的保东“特区”，乃至升级为一座现代化中等城市的呢？带着种种疑问本刊记者多次赴白沟进行实地调查和探访，从有关部门中终于找到白沟新城为营造良好的外部环境，创造响亮城市品牌的根中之源。
2008年7月28日，白沟新城正式启动，与此同时，保定市委政府更加高度重视白沟新城的开发建设，赋予白沟新城大胆探索，先行先试的责任，在土地指标、项目审批、规划建设、税收金融、城市配套等方面，按照建设区域中心城市的需要给予政策倾斜。为白沟新城注入了新的动力和活力，极大促进了白沟新城经济建设的快速发展。
“春风得意马蹄疾”，于是，白沟新城党委政府按照“商业化——工业化——城市化——国际化”发展的“白沟模式”；发扬“富民至上、善为人先、艰苦奋斗、追求卓越”的“白沟精神”，创造了各项经济迅猛增长，年度超过30%的“白沟速度”。2010年9月16日，白沟新城的揭牌，是保定市委、市政府解决城市化进程中“小马拉大车”问题的又一大创举，也让我们又站在一个新的历史起点，重新看待白沟现象，探索白沟新城未来发展之路和白沟经济发展模式，以及建设保东中心城市，都有着十分重要和深远意义。
白沟模式：
从农村开创城市发展之路
2002年，白沟新一届党委、政府在“发展是第一要务”，“一切为了发展、一切服从于发展、一切服务于发展”的思路中提出了“商业化——工业化——城市化——国际化”的发展模式。2008年，白沟新城遵循这一模式，在商业化、工业化、城市化、国际化各个领域实现了历史性的重大突破。
据了解，首先实施了划行归市、品牌经营、规模带动、五统一模式、货真价低、市场多元化、总部经济、会展经济等“八项举措”，使商贸发生了脱胎换骨的变化。
以商城为例实行启动稳步推进的方针。2008年，精品鞋帽城、电子商贸城等“五城”同时开业。2009年，国际箱包城（二期）、汽配汽贸城（二期）汽车检测线正式启动。2010年，新世界休闲购物广场、银领国际大厦、国际商贸城投入运营。形成了白沟新城总经营面积400万平方米，引进国内外知名品牌8000多个，日上市商品150多个大类，200多万个品种，涵盖箱包、服装、鞋帽、小商品、汽配、汽贸等十几大行业的综合商贸集群。2010年上半年市场成交额完成181.5亿元，预计全年将完成372亿元。
据悉，为促进物流中心快速扩张，在近200条国内线路，直达全国所有县级以上城市，货物年吞吐量超过500万吨的北、中、南三个物流中心满负荷运行的基础上，占地315亩的物流仓储项目已开工建设。
据了解，为强力推进白沟新城与阿里巴巴等商业门户网站战略合作，充分发挥“中国箱包之都网”的专业展示平台作用，积极拓展白沟新城箱包、服装、鞋帽、小商品、五金饰件等产业的网络营销。目前，白沟新城轻工产品电子商务应效率已接近30%。
        资料显示：在工业化集群引领方面白沟新城实施了先市后厂、前店后厂、集群发展、品牌生产等“四项举措”，使轻工业实现了翻天覆地的变化。
为彻底地让箱包产业聚成大势。2009年，白沟新城规模已形成企业300多家，加工企业3000多家，个体加工户近万家。以注册商标1400多个，2个国家真皮标志产品，9个河北省著名商标，9个河北省名牌，年产箱包6.5亿只的产业规模，稳居国内市场排名第二位。先后被国家有关部门授予“中国箱包之都”、“中国合成革产销基地”、“中国产业集群品牌50强”等称号。不但成为了全国最大的箱包产销基地，更带动了周边5个市县近百万农民致富。在结构调整方面。随着投资1.01亿元的洪峰箱包五金生产线项目的投入生产；投资1.38亿元的金利达箱包生产线、投资2.16亿元的箱包特色产业园、投资3.5亿元的宜佳旺合成革生产线、投资4.2亿元的出口箱包生产线等产业支撑项目的建设，也正式启动。使白沟新城箱包产业的的结构正在由“草根型”向“金字塔型”调整。2009年，投资5.5亿元的工业CT机项目、投资2.5亿元的集宏兴高档服装生产线项目开工建设。2010年，白沟新城中佳共和产业园和白沟新城高新科技产业园签约落户。汽车零部件、光电、新能源、硅片切割等高科技项目未来将成为白沟新城可持续发展的支柱产业。
近年来，白沟新城有57家企业还办理了自营出口权，46家企业取得了ISO9000质量管理体系认证。31家企业老板到清华、北大参加MBA培训，企业文化有了质的突破，随着出口贸易与管理水平的提升，使企业在全国“用工荒”的产业背景下，吸纳了上万名外地务工人员，打破了白沟新城规模企业人力资源储备不足的瓶颈。
努力打造响亮的城市品牌
白沟新城实施了立市项目规模化、工业聚集园区化、战略定位品牌化、白沟生态文明化、管理追求精细化、农业实现产业化、区域统筹一体化等“十项举措”，使城市建设发生了日新月异的变化。
首先，城市路网一步到位。近年来，白沟新城每年总投资超10亿元，新建主干道7条；总投资3000元万元，新建主次干道11条；总投资3000万元，完成十白路、富强路等主次干道8条整修罩面。东一环、北一环的投入使用，使城区面积扩展为“八纵七横一环”的25平方公里。
其次，城市配套加速完善。投资800多万元升级改造的白沟公园、投资6000多万元的省级重点中学、投资8000万元的污水处理厂已投入使用；投资6000万元的110伏变电站、投资8000万元的津保路白沟段拓宽工程、投资9972万元的垃圾处理厂、投资2.4亿元的三甲医院、投资4.5亿元的温白快速路工程、投资7亿元的热力公司等一批项目正在建设中。2009年，白沟新城固定资产投资完成38.8亿元，同比增长139.5%。加快了城市建设晋档升级。2010年，中国太平洋建设集团有限公司将投资14.8亿元用于占地5.6平方公里的白沟滨河休闲运动主题公园等城市晋档升级项目的建设。上半年，白沟新城固定资产投资完成27.4亿元，同比增长69%。重点对城市基础设施建设和道路管网进行修建和延伸。为将新民居建设方面进行快速推进。白沟新城新民居建设“2+4+9+4”的快速推进格局已基本成型，来远、王庄两个2009年省级新民居示范村的建设已接近尾声，小营、南留、许庄、辛许庄等四个2010年省级新民居示范村建设已全面开工，白一、白三、白四、白五、白辛庄、任合庄、南刘庄、北刘庄、辘轳把等九村联建已开始陆续进场，白二、许场、于庄、东芦等四村街将在年底前进场建设。截至2010年8月底，白沟新城新民居建设已累计拆迁近40万平方米。建设安置小区面积149.86万平方米。年底拆迁的村街将达到13个，3至4年内白沟新城将完成33个村街的全部拆迁，基本完成“农村”变“城市”，“农民”变“市民”的发展进程。
国际化拓展方面成就骄人
据了解，从大规模“引进来”到大踏步“走出去”，白沟新城通过“大规划”设计“大商贸”集群，“大工业”支撑，“大城市”框架“大交通”网络，“大金融”体系，“大旅游”产业，“大品牌”时代，“大改革”突破，“大发展”跨越等“十项举措”，聚集所有生产要素，开拓国际市场。先后进行了建设“京南商贸名城”，打造全球商品采购中心、建设“中国箱包之都”，打造全球箱包制造中心、建设“中国旅游购物天堂”，打造全球旅游文化中心、建设“保东中心城市”，打造“京南生态名城” 的经济文化战略。使白沟新城成为面向京津的综合产业经济制造中心，带动保东经济板块崛起的发展“龙头”。
在全球经济危机中，白沟新城充分发挥“洼地效应”，承接南企北迁的历史机遇，创造了“南雁北飞”的可喜局面。白沟新城的揭牌，更标志着白沟新城已走上城市发展之路。
              (本刊特约记者  赵老新  张文亮)