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国土部约谈12位地方负责人

        12月16日上午,国家土地总督察徐绍史在京约谈违法用地较为严重的5市(州)、7县(市、区)政府主要负责人;下午,国土资源部、监察部、人力资源和社会保障部联合通报了2009年度全国土地卫片执法检查情况。
约谈问责对象扩大
涉及省市县三级
        16日上午,国土部以国家土地督察机构的名义约谈地方政府12名主要负责人,就土地违法问题进行通报,同时要求被约谈的地方政府积极整改。
        2010年被约谈的有全国5市7县政府的主要负责人,这些地方分别是陕西渭南市、山西运城市、黑龙江佳木斯市、云南红河州、湖北襄阳市、黑龙江铁力市、广西防城港市港口区、山西大通县、黑龙江牡丹江市阳明区、辽宁灯塔市、浙江上虞市、辽宁庄河市。
        2010年被约谈的城市都是违法占用耕地面积比例超过15%,在全国范围月平均违法占用耕地面积排名靠前的城市。
        依照国土部、监察部、人力资源和社会保障部制定的《违反土地管理规定行为处分办法》,今年三部委首次对地方政府负责人进行土地问责。据介绍,今年的约谈、问责对象扩大,会涉及省市县三级地方政府。
        2009年,国家土地总督查就集体约谈了南京、武汉、呼和浩特、常州等五个城市的主要领导,并且扣减了各地第二年的用地指标。国土资源部执法监察局局长李建勤称,去年约谈的每一个城市扣1000亩建设用地的指标。
若地方违法违规
 已调离也要问责
        国土资源部称,凡是地方违法违规土地面积达到当年新增建设用地面积15%以上的,其行政首长就要被问责,哪怕已经调离。问责“既处理事,又处理人”。
        此前,国土资源部表示,对违法数据核准之后,国土资源部将与监察部、人力资源和社会保障部一起,约谈一部分土地违法违规情况比较严重的地方负责人,同时对土地违法违规比较严重的地方政府负责人进行问责,要受到党纪政纪(处罚),如果触犯刑律还会受到刑事处罚。
        土地卫片执法检查走过了十年历程,检查范围逐步扩大,从66个城市扩大到覆盖全国2859个县(市、区、旗);方式从最初单一的发现、查处、通报,发展到2007年度实行约谈制度,2008年度实行登门通报、集体约谈和委托约谈相结合,并扣减用地指标,2009年度则在此基础上,实施问责。
        说到问责是问谁,李建勤称,“地方人民政府的主要领导人和相关责任人。至于问责我们是三句话:第一叫精确问责;第二要合情合理;第三被问的人要心服口服”。
最终问责人数会超过12人
        据中国之声报道,昨天的约谈表示国土部的问责工作已经启动了,最终被问责的一定不仅仅是这12位地方政府的负责人。凡是符合国土资源部、监察部、人力资源和社会保障部共同指定的15号令所规定的四种违法的情况的话,这些政府负责人都会被追究责任,也就是说最终追究的负责人数一定会大于12位。到底什么时候会有一个最终结果,还需要这三个部委的负责人做进一步的核实工作,最终确定定性。
        李建勤特别表示说,问责的最终结果一定会向公众来做公告,现在还属于进一步调查的过程。
■现场描述
被约谈的滋味不好受
        根据中国之声记者冯会玲的描述,会场是圆桌会议的形式,一边坐的是国家土地总督查、国土资源部部长徐绍史,以及国家土地副总督查甘藏春,国土资源部副部长贠小苏。正对三个领导坐的是今天被约谈的12个地方政府的负责人。
        “应该说能从他们的表情上,包括他们在介绍情况时的语气上,都能看出滋味是很不好受。”冯会玲介绍。
                     
                      综合《法制晚报》、央视

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