“十二五”居民收入经济增长同步

　　解读：三项未完成指标发出新信号

　　代表委员们认为，这3项指标虽然不是“十一五”规划中确定的约束性指标，但从一个侧面折射出我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出。

　　服务业增加值比重、服务业就业比重和研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重这3项预期性指标，虽然未达到“十一五”规划的要求，但就其本身数值来看，“十一五”期间仍然实现了年均2.5%、3.5%和0.5%的增长率。

　　服务业增加值比重、服务业就业比重两项指标未完成，反映出经济结构中服务业发展相对滞后，增长主要依赖工业带动的局面没有根本扭转。

　　“研发投入比”在“十五”时期就未能达标，说明全社会科技投入仍然不足，在一定程度上制约了自主创新能力，成为经济社会持续发展的一个瓶颈，“中国制造”向“中国创造”的转变之路依然漫长艰辛。

　　“十二五”目标

　　1 关键词：GDP

　　GDP年均增长7%

　　【工作报告】今后五年，我国经济增长预期目标是在明显提高质量和效益的基础上年均增长7%。按2010年价格计算，2015年国内生产总值将超过55万亿元。要继续加强和改善宏观调控，保持价格总水平基本稳定，把短期调控政策和长期发展政策结合起来，坚持实施扩大内需战略，充分挖掘我国内需的巨大潜力，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的新局面。

　　解读：调低增速追求质量和效益

　　中央电视台评论部王石川：经济增速目标拟定为7% ，这一数据备受关注，主要原因在于第一，我国国内生产总值已达39.8万亿元，十一五年均增长11.2%，从11.2%到7%，降幅明显；第二，这一目标也低于十一五规划拟定的7.5%，而且是近20年来各五年规划中较低的一个目标。经济增速调低是为了追求有质量和效益的经济增长，背景就是我们正在致力于转方式调结构。

　　2　关键词：城镇化

　　城镇化率提高到51.5%

　　【工作报告】积极稳妥推进城镇化，城镇化率从47.5%提高到51.5%。大力发展现代农业，加快社会主义新农村建设。深入实施区域发展总体战略和主体功能区战略，逐步实现基本公共服务均等化。

　　解读：尊重农民流动的自主权

　　刘瑞莲代表：报告充分尊重农民流动的自主权，提出保护农民承包地、宅基地等合法权益，可以说回应当前城镇化建设中存在的突出问题，抓住了下一步农业和农村发展的“牛鼻子”，给农民吃了“定心丸”。

　　3　关键词：居民收入

　　人均纯收入年均增长超7%

　　【工作报告】坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，加快形成合理的收入分配格局。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际增长超过7%。

　　解读：居民收入增速启动消费引擎

　　与“十一五”设定的指标相比，“十二五”规划纲要草案将年均经济增长的预期目标从7.5%降低至7%，将城乡居民收入增长的预期目标从5%提升至7%以上，并且加了一个注释，明确提出收入增长按照不低于国内生产总值增长预期目标确定，在实施中要努力实现和经济发展同步。

　　东北财经大学党委书记艾洪德代表认为，此举是转变经济发展方式的应有之意。今后中国经济的发展应当建立在内需特别是居民消费基础之上，要启动消费引擎，必须加快提高居民收入的增速。居民收入的快速提高，也有助于缓解社会矛盾，促进构建和谐社会。

　　4　关键词：健康

　　人均预期寿命提高1岁

    【工作报告】城乡基本养老、基本医疗保障制度实现全覆盖，提高并稳定城乡三项基本医疗保险参保率，政策范围内的医保基金支付水平提高到70%以上，全国城镇保障性住房覆盖面达到20%左右。促进人口长期均衡发展，人均预期寿命提高1岁。

　　解读：能否实行全民免费体检

　　多位代表委员认为，要让全国13亿人在短短五年内平均长寿1岁，在全世界都是一项非常了不起的工程。能否实行全民免费体检？这是全国人大代表、沈阳医学院奉天医院院长冯虹的建议。她说，要提高人的寿命，就要在生病之前注意健康，防患于未然。“其实做一次常规全面体检，成本并不高。常规检查每人收200元左右，就可以做到保本微利。”

　　冯虹代表说，这样一笔钱，国家完全拿得出来，给年轻人每年体检一次，老年人每年两次。

　　九年历届政府工作报告

　　2002

　　过去一年回顾部分要点

　　■GDP ９５９３３亿元，增速７．３％

　　■外汇储备２１２２亿美元，比上年末增加４６６亿美元

　　■隆重庆祝了中国共产党成立８０周年

　　■北京赢得了２００８年奥运会举办权

　　■成功举办亚太经合组织第九次领导人非正式会议等重要国际会议

　　■正式加入世界贸易组织

　　2003

　　过去五年回顾部分要点

    ■国内生产总值从１９９７年的７．４万亿元增加到２００２年的１０．２万亿元，按可比价格计算，平均每年增长７．７％

　　■国家外汇储备从１３９９亿美元增加到２８６４亿美元

　　2004

　　过去一年回顾部分要点

　　■GDP １１．６７万亿元，增速９．１％

　　■人均GDP突破１０００美元，跨上一个重要台阶

　　■进出口总额８５１２亿美元，比上年增长３７．１％，由上年居世界第五位上升到第四位

　　■抗击非典取得重大胜利

　　■首次载人航天飞行获得圆满成功