联合国首次“海选”秘书长女性优先？

　　联合国2015年12月15日正式启动遴选下任秘书长的程序，邀请全部193个会员国提名候选人。这是联合国70年历史上首次以公开竞争方式遴选秘书长，并鼓励各国提名女性候选人。
【焦点1】
首次以公开竞争方式遴选
　　当天，联合国大会主席莫恩斯·吕克托夫特和安理会本月轮值主席、美国常驻联合国代表萨曼莎·鲍尔向各会员国散发一封公开信，启动征求、遴选和任命下任联合国秘书长的程序。
　　“这打响了（遴选）下一任秘书长的发令枪。”英国常驻联合国代表马修·里克罗夫特说。
　　法新社评述，这是联合国70年历史上首次以公开竞争方式遴选秘书长。这以前，通常由安理会15个理事国闭门讨论一份不公开的名单，选出一名候选人并提交联合国大会表决。其间，安理会5个常任理事国拥有否决权。而且，习惯上，候选人实行区域平衡，由各大洲轮流推选。不过，这种方式被指缺乏透明度。
　　作为改革，联大2015年9月通过了一份涉及遴选秘书长事宜的决议，取消了遴选过程中的某些不公开做法，采取类似散发公开信、邀请所有会员国加入相关讨论、允许候选人“自荐”等。
　　不过，按照美联社的说法，新改革没有影响遴选过程的核心部分，即仍由安理会15个理事国私下商议并向联合国大会提交候选人名单。
　　根据2015年12月15日散发的公开信，联合国各会员国应以信函形式把候选人提交联大主席和安理会主席，二者将根据进展向会员国散发候选人名单，并给候选人安排“面试”机会。这意味着，自明年开始，候选人名单将被定期分享给所有会员国，各国均有机会公开“面试”候选人。
【焦点2】
强烈鼓励各国提名女性候选人
　　联合国现任秘书长潘基文定于2016年年底结束任期，下一任秘书长应于2017年1月1日上任，一届任期5年。
　　公开信说，“早提交候选人将有助于安理会商议”。一些联合国官员说，希望明年3月前能完成候选人名单。
　　吕克托夫特说，争取明年3月底或4月初开始安排候选人“面试”，最终7月底之前安理会开始遴选进程。
　　“我们邀请（各国）提出被证实具备领导和管理才能、在国际关系方面经验广泛、具备强大的外交、沟通、多语言技能的候选人，”公开信说。信中强烈鼓励各国提名女性候选人，“相信有必要确保女性和男性……机会平等，鼓励会员国考虑提名女性以及男性作为候选人”。
　　联合国成立70年来，历任8任秘书长，均为男性。许多会员国呼吁，联合国应有一位女性秘书长。
　　另外，按照地区轮换的共识，下一任秘书长应来自东欧。不过，公开信中，对候选人来自何地区未作硬性规定。
　　按照吕克托夫特的说法，某一会员国可单独或几个会员国共同提名候选人，而且某个国家提名的候选人不必是本国公民。
　　他说，现阶段，已收到两份正式的候选人推介，分别是克罗地亚女外长韦斯娜·普希奇和联大前主席、马其顿前外长斯尔詹·克里姆。
　　法新社报道，其他潜在人选包括：联合国教科文组织总干事伊琳娜·博科娃和欧盟委员会副主席克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃，这两名女性均来自保加利亚；联合国开发计划署署长、新西兰前女总理海伦·克拉克；智利前女总统米歇尔·巴切莱特。
■ 遴选程序
　　●2015年12月15日，联大主席吕克托夫特与安理会本月轮值主席鲍尔共同签署公开信，并散发给联合国会员国，正式启动征求、遴选和任命下任联合国秘书长的程序。
　　●会员国以信函形式将候选人提交联大主席和安理会主席，二者会根据进展向会员国散发候选人名单，并向其提供非正式对话或会面机会。
　　●安理会将于明年7月底前开始其遴选进程，并将及时向联大推荐人选。根据《联合国宪章》，联合国秘书长必须首先由安理会推荐，然后由联合国大会任命。
　　●联合国现任秘书长潘基文定于2016年年底结束任期，下一任秘书长应于2017年1月1日上任，一届任期5年。
据新华社