公安部首次摧毁地沟油产业链

近日，公安部指挥浙江、山东、河南公安机关破获一团伙生产销售食用地沟油案件，一条集掏捞、粗炼、倒卖、深加工、批发、零售等六大环节的地沟油黑色产业链浮出水面。据了解，这也是公安机关首次全环节破获以地沟油为原料制售食用油的重大案件，这起案件也暴露了我国在地沟油监管机制方面存在的一些问题。
◎侦破
浙江宁海收购粗炼地沟油
今年3月，浙江宁海警方在“大走访”中接到群众举报，发现当地有人利用餐厨垃圾等炼制地沟油。3月28日至30日，宁海警方采取行动，先后抓获专门收购、粗炼地沟油的黄长水等六名犯罪嫌疑人。
黄长水收来的地沟油又去了哪里呢？“我收的地沟油后来卖给山东济南的格林生物能源有限公司，他们说是要拿去做饲料油。”黄长水说。黄长水透露的一个情况引起了警方的关注——格林公司的采购员在采购时要测“酸价”，而据业内人士介绍，只有生产食用油才需要测“酸价”。警方据此判断，格林公司有用地沟油生产食用油的重大嫌疑。
案件上报后，公安部高度重视，立即挂牌督办。
山东济南工厂炼制食用油
根据黄长水交代的线索，今年4月至7月，警方对格林公司展开调查。7月4日，公安部统一指挥山东、浙江等地警方协同作战，成功捣毁济南格林生物能源有限公司用“地沟油”炼制食用油“黑工厂”，查获非法生产线2条，抓获格林公司实际经营者柳立国。
“当时我们在格林公司周围通宵蹲点守候，发现这家工厂戒备森严，工作人员行动诡秘，往往在凌晨把原料油运进来，把成品油运出去。”全程参与侦破此案的宁海民警洪聚峰说，“厂区上空飘散着生物柴油厂所没有的油香味，厂区周围安装了铁丝网和密集的闭路监控，采购、生产、销售等不同环节的人分工严格，互不知晓。我们判断里面肯定有名堂。”
浙江省宁波市公安局副局长王伟标介绍，犯罪嫌疑人为避讳地沟油这一“不雅”称谓，对深加工时的油称为“毛油”，出厂后称为“红油”，销售时称为“米糠油”“棉籽油”；应付政府监管部门时，则称为“饲料用油”。
河南郑州粮油商行批发零售
根据格林公司成品油的流向，郑州宏大粮油商行进入警方视野。7月14日，公安部指挥浙江、河南等地警方抓获该商行负责人袁一等17名犯罪嫌疑人。
为牟取暴利，袁一把这些来路不正、自己不敢食用的油，批发给郑州郊县的一些粮油店，或者经灌装零售给周边的宾馆、饭店、工地食堂、夜排档、油条摊。警方在搜查时还发现，部分地沟油还被贴上某著名食用油品牌商标。
8月10日，北京市食品安全监控中心对浙江公安机关送检的油样出具了检测结论，指出格林公司用地沟油生产的食用油含有多环芳烃等多种有毒有害物质，其中有相当部分具有高致癌性。
“两年不到的时间，格林公司一家就生产了上万吨地沟油进入市场。根据我们目前掌握的情况，格林公司还有其他销售下线，目前正在进一步调查取证。”洪聚峰表示。
查获地沟油炼制的食用油100余吨
在这起案件中，警方共查获用“地沟油”炼制的食用油成品100余吨、已灌装为假冒品牌食用油100余箱。从收购地沟油的黄长水，到加工食用地沟油的柳立国，再到销售食用地沟油的袁一，一条黑色产业链看上去简单明了。
警方掌握的大量证据充分证明，用地沟油炼制食用油的工艺流程仅是简单的物理分离。此前一些专家称“用地沟油炼制食用油技术工艺复杂，一般人难以掌握，且炼制费用昂贵、得不偿失”，是不符合事实的误导。
◎揭秘
“地沟油”变身食用油三大步骤
步骤一：收集剩饭剩菜，粗炼地沟油
据宁海县公安局民警透露，在浙江宁海有一些人专门从事掏捞地沟油，他们在晚上餐馆关门的时候到下水道掏捞剩菜剩饭，掏捞到一定量之后统一拉到地沟油黑加工窝点，用大锅高温炼煮，将漂在上面的油捞出来，以一定的价钱卖给统一的收货人。
步骤二：收购地沟油，用“白土”去杂、染色
粗炼出来的油可以用来生产生物柴油、肥皂等化工产品，但由于生物柴油和食用油中间有很大的利差，一些不法分子就想将地沟油“变身”食用油。
由于粗加工出来的“地沟油”有异味且颜色很深，需要加入一种物质将地沟油去杂过滤。这种物质就是“白土”。“白土”一是有脱色的功效，原料地沟油经过“白土”的过滤，成色会发生变化，颜色变得好看；二是通过“白土”过滤的地沟油，其异味可以减少。
步骤三：以“米糠油”为名或假冒名牌售卖
据警方所抓获的犯罪嫌疑人透露，不法分子在粮油市场上，会以“米糠油”为名义，以卖地沟油是行业潜规则为借口，或者假冒名牌，或者散装销售给宾馆、饭店、工地、家庭。“市场上都只当这油是米糠油，或者是便宜的棉籽油。”
 ◎症结
案件背后折射三大问题
除此之外，本案背后更折射出我国在地沟油监管机制方面存在的三大问题。
一是标准缺失。“从外观、色泽上看，用地沟油炼制的食用油与正常的食用油很难区分。”“现在国家对什么是地沟油并没有一个明确的认定标准，如果只是按照现有的食用油标准，甚至会得出地沟油符合标准的荒谬结果。”王伟标说。
二是监管不力。在警方侦破的这起地沟油案件中，在掏捞、粗炼、倒卖、深加工、批发、零售等各个环节，我们都没有看到有关行政执法部门的身影……结果，涉及多个环节的地沟油犯罪往往成为监管盲区。
三是出口不畅。只要有餐厨垃圾就会有地沟油，地沟油原本可以作为生产生物柴油等化工品的原料，但格林公司为什么要冒险生产食用地沟油呢？“因为我们生产的生物柴油根本卖不出去。各地的加油站不收，我们的产品就没有销路。”柳立国说。
公安部治安管理局副局长徐沪建议，国家应尽快出台针对地沟油炼制食用油检测标准，并对真正用地沟油生产生物柴油的企业给予政策支持。
◎最新行动
全国严打“地沟油”专项行动
记者从国务院食品安全委员会办公室获悉，为确保食用油质量安全，食品安全办、公安部近日会同有关部门联合召开电视电话会议，在全国部署开展严厉打击“地沟油”违法犯罪专项行动。
会议要求各地区、各有关部门认真借鉴前期公安机关侦破“地沟油”案件的成功经验和做法，针对餐厨废弃物违法排放、收集、加工、销售等各个环节，多管齐下摸排梳理线索，鼓励社会监督举报，坚决取缔非法窝点，追根溯源查清犯罪链条，彻底摧毁“地沟油”生产销售网络，依法从重从快惩处违法犯罪分子，严格落实食用油生产经营各环节的监管执法责任和措施，进一步加强对餐饮服务单位、粮油批发市场以及食用油、食品和其他相关企业的监督检查，强化现场检查、检验检测，及时发现、查处各类违法违规行为。
会议同时提出，在33个大、中城市开展餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点，实现餐厨废弃物资源化综合利用。