漯河三任市委书记“前腐后继”

漯河三任市委书记“前腐后继”

被誉为“中国食品名城”的河南省漯河市正在遭遇一场政府信任危机要要要三任市委书记相继落马。无论是官场还是坊间，都在议论这个话。作为惟一的内陆特区，在长达16年的时间里(1991年到2006年)，漯河分别由三任市委书记主政，他们是王有杰(1991-1995)、程三昌(1995-999)、刘炳旺(1999-2006)。现在，三个“一把手”相继落马院王有杰被判死缓、程三昌携带一亿元资金外逃新西兰袁刘炳旺涉嫌受贿被双规。

刘炳旺落马成漯河最热新闻

■2000万巨款存在妻女名下

“今年3 月，临颍县原县委书记王国华被河南省纪委双规。”知情者告诉记者，“为了立功和争取宽大处理，王国华供出了刘炳旺。”

1963 年1 月出生的王国华，曾任漯河市政府办公室副主任，后下派临颍县任副县长、县委副书记、县长、县委书记，其“一步一个脚印”的进步，与漯河市原市委书记刘炳旺的提携“分不开”，直至升任许昌市副市长、市委常委、组织部长，官至副厅。

刘炳旺落马成了漯河最热的新闻，无论在官场还是坊间，这成了一个公共话题，大家都说能出个一二三来。

“2006 年11 月15 日，已经60 岁的刘炳旺被免去漯河市委书记职务，保留河南省十届人大常委会常委一职。按规定，厅级干部60 岁退休，但刘炳旺还想‘再干两年’，2007 年5 月24日，河南省政府聘任刘炳旺为参事。”漯河市一位官员介绍说，“刘炳旺住在郑州的家里，省里的活动他几乎不参加，但对漯河的事情倒很关注，漯河每有重大活动，都少不了刘炳旺的身影。漯河当地报纸上也经常出现他的新闻。”

今年5 月7 日，刘炳旺在郑州的家里被河南省纪委和河南省国家安全厅的人带走，并当场宣布对其实施双规。“在他家里搜出了2000多万元的存款，但户名都是其老婆和女儿的。”

■ 拿手好戏是“买官卖官”

由于刘炳旺涉案主要是“买官卖官”，所以牵涉人员较多。“刘炳旺的前任书记是程三昌，外号叫程卖光，几乎把漯河的国有企业全部卖光了。与程三昌不同，刘炳旺走的是另一条路子：调整干部。”

2004 年9 月经国务院批准，漯河市进行区划调整，由三县一区调整为两县三区，并设立高新技术开发区，这样等于一下子多出两个县区的编制。“光县级干部的位子就多出几十个。那时，县级干部调整频繁，有个县级干部为了保住位子，把家里的沙发都卖了。”“刘炳旺喜欢动干部是出了名的。他刚当市委书记不久，就想调整双汇集团的领导班子。当时双汇集团为了对付刘炳旺，就组织了民选，产生了民选的董事长。”一位知情人介绍说，“刘炳旺的弟弟在漯河搞房地产，刘炳旺在土地上给了很多关照。”

5 月10 日，因涉嫌受贿，刘炳旺被逮捕。

■ “刘炳旺太善于伪装了”

“我原来对刘炳旺的印象非常好，因为有一次开会，他在会上讲：我们的领导干部，你有车坐，吃饭可以报销，住房有公家给，你还要贪污受贿干什么？他平时也不招摇，没想到他也会出事。”漯河一位干部告诉记者，“可能是刘炳旺太善于伪装了。”“刘炳旺还有一个特点，就是有时收钱不办事，收小钱不办事。”知情人说，“而他的领导能力却很差，在三任落马的书记中，论能力数他最差，外号‘刘草包’，有人编顺口溜说，宁要程卖光，不要刘草包。漯河变化不大，发展缓慢，主要是刘炳旺的原因。目前，漯河不叫特区了，发展还不如周边城市快。”

程三昌外逃新西兰

■ 卖掉全市90%以上国企

“程三昌外逃新西兰后，公安部曾通过国际刑警组织，在全球发布了红色通缉令。”7 月8 日，最高人民检察院一位检察官告诉记者，经初步查实，程三昌涉案金额达1000 万元。目前，由于嫌疑人长期不能归案，侦查工作暂时中止。

程三昌跑到新西兰后成了当地大款，在奥克兰市购有一栋四层豪华别墅，过上了豪华舒适的生活，而漯河却要为程三昌外逃买单。程三昌主政期间，一口气卖掉了全市90%以上的国有企业，其中仅他一人经手的就有27 家，绰号“程卖光”。

东窗事发，程三昌在国企改革中的一系列问题也开始浮出水面。记者跟踪调查了经程三昌之手卖掉的漯河市制药厂、市第二针织厂、威士达皮鞋厂三家国企，发现了很多猫腻，得出了这样一个结论：程三昌与不法奸商暗中勾结，致国有资产严重流失。一些国有企业表面上卖给外商了，实际上外商并没有出钱，而是把企业折腾一番，能变现钱的都变现了。最后，政府不得不把卖了的企业再买回来。

■     “著书立说”公开“致富秘诀”

程三昌隐藏得很深。在他主政漯河期间“大刀阔斧”倡导改革之时，他已经在为自己的“未来”做准备了。而程三昌自己也不避讳，甚至公开他的“致富秘诀”。他潜逃新西兰后开始“著书立说”，披露当年在出售国有资产中，如何与不法奸商暗中勾结、中饱私囊，致使国有资产严重流失的种种内幕。

王有杰秦城监狱练书法

王有杰是漯河这个内陆特区第一任“一把手”。从政之余，王有杰“笔耕不辍”，是小有名气的书法家，是中国书法家协会会员、河南省书法家协会首席顾问。2005 年4 月11日，王有杰在河南省博物院举行了个人书法作品展，并出版《王有杰书法集》。

因为创办内陆特区，王有杰官升一级，升任河南省委常委、郑州市委书记，后调任河南省人大常委会副主任。去年1月23 日，湖北荆州市中院认定王有杰受贿634.48 万元，并有890 万余元巨额财产来源不明，判处其死缓，王没有上诉，一审生效，后在北京秦城监狱服刑。

王有杰当漯河市委书记时，程三昌是市长；程三昌接任书记后，刘炳旺是市长。三人“接力”担任漯河“一把手”。有一次，漯河市召开反腐败工作会议，刘炳旺曾以王有杰、程三昌为例，告诫漯河市官员“引以为戒”。

在秦城监狱，王有杰常要人给他带宣纸练习书法。

据《检察日报》