退休“一把手”的犯罪軌跡

父亲追逐财富不择手段女儿为家族利益不惜枉法

退休“一把手”的犯罪軌跡

辽宁省阜新市中级人民法院原副院长王晓云因徇私枉法，前不久被判处有期徒刑３年。此前她的父亲——阜新市原市委书记王亚忱犯虚报注册资本罪和职务侵占罪被判有期徒刑８年，王亚忱的儿子王晓军也因同案被判刑。一个原市委书记的三名家庭成员先后因触犯刑法而入狱，在当地引起了较大反响。

父亲——退休后疯狂追逐财富

２００５年７月１８日，辽宁省纪委专案组找王亚忱谈话，请他配合组织调查，王亚忱却对专案组某处长说：“你没有资格跟我谈这事，你级别不够。”一个退休多年的领导干部缘何如此专横跋扈、目无党纪呢？

王亚忱曾任辽宁朝阳重型机器厂会计科长，１９８０年任厂长，此后几年他在国有企业大胆进行改革，成为“全国五一劳动奖章”获得者。１９８６年王亚忱从朝阳市委副书记调任阜新市代市长，之后担任阜新市市长、市委书记、市人大常委会主任，１９９８年退休。

从权力高位退下来后，王亚忱转而投身商海。２００２年２月，王亚忱以顾问名义进入正在策划开发阜新商贸城项目的民营企业双龙公司，后任商贸城项目总指挥和财务总监。

在公司立住脚跟后，王亚忱向公司负责人高文华提议，让他具有“南非国籍”的儿子王晓军与高文华合资重新注册外资企业华隆公司，以获得政策优惠。公司注册资金８００万元，王晓军以外商身份占４０％股份，担任副董事长；高文华占６０％股份，为公司董事长。

２００３年８月，商贸城主体工程竣工，销售形势很好，王亚忱又强逼高文华把双方投入更改为各４００万元，让王晓军所占股份达到５０％。２００４年２月，商贸城项目基本完工，王亚忱为了进一步控制公司，又要求高文华让出董事长位置，改由王晓军担任。高文华不同意。为了搞掉“绊脚石”，王亚忱以儿子王晓军的名义向阜新警方举报高文华虚假出资并挪用资金。当时，王亚忱女儿王晓云任阜新市公安局副局长，另一个儿子王某某任市公安局治安支队副支队长。

２００４年３月，高文华被阜新市公安局在北京抓捕，拘留长达１１个月之久。被捕后的高文华多次检举王亚忱一家，于是引发王亚忱家庭成员的相继落马。

２００７年７月，丹东市中级人民法院终审认定，王亚忱、王晓军等人在注册、经营华隆公司的过程中，均有虚报注册资本行为。王亚忱还利用职务之便，将华隆公司评估价为４７７万多元的商贸网点非法划走。法院以犯虚报注册资本罪、职务侵占罪判处王亚忱有期徒刑８年，以犯虚报注册资本罪判处王晓军有期徒刑１年６个月。

辽宁省社会科学院研究员侯小丰认为，像王亚忱这种退下来的“一把手”，一旦有计划地追求比在任时更多的财富，往往会不择手段。

女儿——为了家族利益徇私枉法

王亚忱被判刑入狱后，女儿王晓云的违法违纪问题开始浮出水面。王晓云１９９５年至２００５年１１月任阜新市公安局副局长，分管治安等方面工作。其弟王某某任阜新市公安局治安支队副支队长。在长达３年内，实际上形成了阜新市的治安都由王家姐弟俩说了算的局面。直到王亚忱案发后，王晓云才被交流到阜新市中级人民法院任副院长。

调查发现，早在２００４年２月２３日，阜新市华隆房地产公司高文华的司机许宁，在进入辽宁省政协会议委员驻地时，被警卫人员拦截，并发现他携带的多份检举信，检举内容涉及王晓云。２００５年４月４日，王晓云要求阜新市海州区人民法院院长郭海忠立案追究许宁对其诬告、陷害及诽谤的刑事责任。郭海忠指令立案，４月１０日，没有任何犯罪事实的许宁被海州区人民法院拘留。

２００８年初，辽宁省兴城市人民法院认定郭海忠犯徇私枉法罪，因“认罪态度较好”等免予刑事处分。兴城市人民法院在对郭海忠定罪后，认定王晓云为泄私愤，也构成了徇私枉法罪，一审对其判处有期徒刑３年。

侯小丰研究员说，王晓云的犯罪与其父王亚忱一案有直接关系。如果不是高文华等人检举王亚忱犯罪，许宁也不会被王晓云送进看守所。对于王晓云来说，与父亲属于利益共同体，所以她把党纪国法放在一边，不惜铤而走险。

退休“一把手”也要监管

调查发现，此案不仅暴露了权力失控的严重后果，而且将“一把手”退休后的监管问题也提了出来，对于新时期反腐倡廉工作具有警示作用。

王亚忱在阜新主政十多年，提拔了许多干部，社会关系错综复杂，影响力根深蒂固，几乎没有他办不成的事。对于王亚忱这样的“一把手”，退休以后谁来监管？以及如何监管？

一些干部和群众反映，王亚忱退下来后，经常对市委、市政府的工作指手画脚，有时甚至要挟组织。他与高文华发生矛盾后，不仅利用子女在政法机关工作的便利条件，实施报复，甚至还找到市委主要领导，说高文华应该抓，必须判刑。

中共阜新市委副书记于言良接受记者采访时说，退休的领导干部没有公权力了，但还有影响力。如果往不正常的方向使用，也会给社会造成危害。

辽宁省社会科学院研究员侯小丰等专家建议，对于退下来的领导干部经商，应当明确加以限制，比如规定退休多少年内不许经商等。同时，要增加对退休高官的监督考核。

另外，上一级纪检、干部等部门应当定期对留在任职地的退休领导干部进行走访，了解他们的日常活动和思想动态，发现不正常的苗头，要及时提醒或制止。

据(新华社)