越南联合他国欲“合法”占我岛屿

 　　国际上有观点认为，谁控制了南海，谁就可以控制东南亚，从而控制整个西北太平洋和澳洲大陆。面对丰富的海洋资源和悬而未决的海上边界问题，中越海上谈判8月12日再次展开。外交部副部长武大伟亲自出马， 与越南外交部副部长胡春山在河内举行了中越政府边界谈判代表团团长会晤，重点就海上问题进行了磋商。双方对这次谈判前所未有的重视，引起了广泛的关注。

　               【现状】
　　中越没有达成划界协议

　　实际上，中越边界问题的谈判从1974年就开始了，但一直无进展，直到1991年中越关系正常化后才有所突破。是年，两国发表联合公报称双方将着手解决两国之间存在的边界问题，并分别成立了海上和陆地边界谈判小组。
　　1999年12月30日，中越双方经过16轮谈判最终签订了《中越陆地边界条约》，并于去年年底如期完成陆地边界勘界立碑工作。
　　但是，中越海上边界谈判却要复杂和艰难得多。历经多年谈判，中越在2001年底签署了北部湾划界协定，2004年6月30日正式生效实施。这是中国第一条海上边界线，到今年已实施5年。但是在“海上问题”上，也就是在南沙和西沙群岛问题上，中越不但没有达成任何划界协议，反而气氛越来越紧张。

　　 越菲等国家动作频频

　　今年以来，越南在南海问题上动作频频。4月25日，越南岘港市人民委员会主席任命该市内务厅长邓公语担任“黄沙岛县”(中国西沙)人民委员会主席一职。邓公语随后在接受越南国家广播电台采访时称，要捍卫“主权”。5月，越南不顾中国反对，联手马来西亚向联合国提交200海里外大陆架“划界案”。7月24日，越南庆和省人民委员会主席武林飞正式签署决定，批准任命越南海军第4区146旅副旅长阮曰顺任“长沙县”(中国南沙)副主席一职。
　　“今年上半年南海问题呈现异常紧张的气氛，不仅是越南一国主动挑事，”南海问题专家、社科院边疆史地研究中心副主任李国强解释说，“今年初，菲律宾参议院三读通过法案，将中国南沙群岛部分岛礁和黄岩岛划为菲属岛屿；随后3月初，马来西亚总理巴达维登陆南沙群岛的弹丸礁(马来西亚称为拉央拉央岛)，首次以总理的身份宣示马来西亚‘拥有’此片领土。”

　　     中越主张差距太大

　　厦门大学南洋研究所李金明教授在接受采访时干脆说:“在南沙、西沙问题上，中越双方没有共同的语言，两边的主张差距太大，我们讲‘九段线’内海域是我们的，但越南说西沙、南沙都是他们的。
　　根据《联合国海洋法公约》的划定标准，中国在南海海域内拥有岛屿1700多个，从中国地图上可以看出这些岛屿都位于一条被称为“九段线”的国界线内。如今这条“九段线”并不乐观，300万平方公里的主权海域中我们实际控制不到一半。其中，越南已经非法侵占中国南沙岛礁29个。

　       　“蓝色圈地运动”

　　李国强研究南海问题20多年，非常忧心南海的现状:“现在所谓的蓝色圈地运动，是指有关国家为争夺海洋资源，围绕海域所展开的一些行动。”
　　上世纪70年代以前，越南是认同南沙和西沙属于中国领土的。但从上个世纪80年代越南逐步提出并实施“海洋战略”后，便矢口否认以前的承诺，还把占领的中国南沙岛屿划归为一个省，即所谓“福绥省”。
　　为了同样的目的，其他国家，如菲律宾、马来西亚等也都纷纷在南海抢占地盘，钻井取油。李国强表示，现在每当夜幕降临，南海上空灯火辉煌，1000多口油井忙碌地工作着，但其中没有一口属于中国。

　   　联合他国施压中国

　　为了能长期占有南海诸岛所获得的利益，越南在外交上主要围绕两个方面来进行。一是积极发展和东盟国家关系，1995年越南成为东盟的正式成员国，在南海问题上，试图联合其他国家向中国施压，使其占领的南沙岛屿“合法化”。
　　2002年11月签订《南海各方行为宣言》后，越南认为它已经求得了中国“不使用武力解决争端”的平安符，于是一步步靠近雷区，不断在国内造起一轮轮所谓“南海主权”的舆论攻势。
　　另一方面，越南还把一些区域外的大国引进南海地区，如美国、日本和印度等。最为典型的是美国。尽管越南让西方大的石油公司参与南海石油开发有技术和经济原因，但利用南海丰富的油气资源为诱饵，让南海争端国际化，不能不说是个很重要的动机。

　     　中国相对“低调”

　　对于中国的相对“低调”，李国强认为有两个原因:第一，中国的技术手段还跟不上，越南、菲律宾等国离储油区近，而中国较远，前期物探、勘测工作较复杂；第二，中国是一个负责任的大国，早在上世纪80年代，邓小平就说过在南海问题上，要坚持“主权在我，搁置争议，共同开发”的原则，中国一直以来在探求和他国共同开发，而没有进行单方面的行动。
　　但现实很残酷，与中国负责任的做法形成鲜明对比的是，越南、菲律宾、马来西亚等国开足马力在南海采油。

 　                   【应对】
　　  中国需要有新的思路

　　对于这种情况，李国强向时代周报记者表示:“在南海问题上，我们恐怕得有新的思路。”
　　海军大连舰艇学院教授、中国海洋学家陆儒德痛感国民“缺乏海洋意识”，“我国300万平方公里的管辖海域，有争议的海域占一半以上。陆地上我们为了一寸土地不惜流血牺牲，但是那么多岛流失，却无知无觉。这就是重陆地，轻海洋。没有认识到海洋的本身价值。”
　　面对南海的现状，中国政府已经意识到了问题的严重性，今年3月底外交部成立了边界与海洋事务司。
　　尽管外交部否认是因为南海问题的白热化而设立的，该司一名不愿透露姓名的官员在接受记者采访时说，“背景很复杂，不是一两件事导致的，是长时间的酝酿。”但他也坦承，海洋边界的谈判工作有大量琐碎的事务要做，将此前属于几个司的工作并在一起，效率会更高些。
                         　　据《时代周报》

　           　【新闻·资料】
　　       南沙群岛现状

　　南沙群岛海域南北宽1000余公里，东西长约1200公里，总面积80余万平方公里，贯穿南海，扼守马六甲海峡，是连接太平洋和印度洋的交通枢纽。
　　上世纪70年代初，勘探发现南海海底拥有大量的油气资源，菲律宾、越南、马来西亚等国先后对我国南沙群岛提出主权要求，不断蚕食、武装占领我南沙群岛岛礁，瓜分南沙海域，掠夺海底油气资源。在南沙群岛较大的岛屿和礁盘中，中国方面仅控制了八个岛礁(其中台湾控制一个太平岛)，其余岛礁均被越南、菲律宾、马来西亚三国武装占领，其中越南占领29个、菲律宾占领8个、马来西亚占领4个(另在6个岛礁上立有主权碑)。印度尼西亚和文莱两国虽未对岛屿提出主权要求，但划走我大片海域为专属经济区进行油气开采。            

　　          【新闻·链接】
　  美国高官为东南亚国家撑腰

　　尽管东南亚国家频频挑衅中国南海的举动日渐式微，但美国却仍针对该问题频繁炒作话题。美国民主党参议员吉姆·韦伯19日在访问越南时称，美国应该做出更多努力，以“平衡”中国在东南亚、南亚地区的势力。面对一些国家对我南海的种种挑衅行为，他还鼓动美国应“站在他们一方”。
　　身为美国参议院外交事务委员会亚太小组主席的韦伯，于19日对越南进行为期两天的访问。美国之音认为，韦伯此次亚洲之行也是美国重建与东南亚外交关系的一部分。不少外媒分析认为，美国此举意在遏制中国日益增长的区域影响力。       

　　              【最新·消息】
　  俄明年向越交付8架战斗机

　　据新华社　俄罗斯国防产品出口公司19日说，2010年前将向越南交付8架苏—30MK2战斗机。
　　公司高级官员亚历山大·米赫耶夫介绍，俄罗斯和越南今年1月签订苏—30MK2战斗机合同，“我们将在2009年至2010年履行完合同”。
　　他说，越南已经预先支付部分款项，俄方将分两次交付战机，每次交付4架。
　　俄罗斯联邦军事技术合作局6月说，越南有意再订购一些苏—30MK2战斗机，双方将尽快举行相关谈判。
　　苏—30MK2战斗机为俄罗斯苏霍伊飞机制造商在苏—27战斗机基础上研发的一种双座多用途战斗机，主要用于夺取空中优势，装备先进雷达和对地、对海攻击武器。同时，这种战斗机具备指挥功能，可指挥另外一些战机执行作战任务。