8月14日深夜,在工人们软禁濮阳市国资委副主任长达90小时后,河南省委、省政府出台了尊重广大职工意愿、暂停企业改制工作等六条意见。得知这一消息,已经通过合法程序收购了林钢的民营企业河南凤宝钢铁公司企业高管,带领约1000名工人,围堵了改制工作组正在开会的酒店。
国资委副主任遭工人软禁
8月11日8时许,处于改制过程中的林钢的部分工人,将前来开会的濮阳市国资委副主任董章印团团围住。至15日凌晨2时左右,这位河南省政府濮阳林钢联合改制工作组的重要成员,人身自由一直在工人们的控制之中。
软禁事件把林钢工人持续一年之久的集体维权行动推向了高潮。
事发后,河南省委、省政府提出了六条意见,表示尊重广大职工的意愿、暂停改制工作。
15日凌晨,濮阳市政府有关人员宣读了“六条意见”后,被软禁长达90小时的58岁的董章印,在工人们点燃的鞭炮声中恢复自由。
据了解,林钢工人的维权之路已经走了整整一年。2008年8月,濮阳市政府批准了林钢改制预案,2008年12月,林钢职代会通过了改制实施方案。随着林钢改制工作的启动,林钢工人们开始通过多种渠道反映企业的各种问题和自己的诉求。
目前,改制工作组收集、梳理了近百条工人反映的问题。比较集中的问题有,经济补偿金偏低,国有资产涉嫌流失,工伤人员的伤残鉴定及补偿,临时工的经济补偿,拖欠社保费以及企业主要领导涉嫌经济腐败,企业主要领导在生产经营中决策、提拔干部、工作作风等方面的问题。
林钢工人遇“国企身份危机”
实际上,绝大多数林钢工人已经意识到企业面临的危机和改制的紧迫。林钢改制方案中称:由于国家对钢铁产业的政策调整,钢铁产业竞争日趋激烈,融资十分困难,严重制约了企业的技术进步和发展步伐。
濮阳市国资委有关负责人认为:除上述问题外,林钢环评不达标,1座高炉已经被下达了永久关闭令,另外两座高炉被要求改建,但是资金不足。同等规模钢铁企业,只需工人2000人左右,林钢在岗工人就有3299人,退休工人1800多人。
7月24日,经过清产核资、审计和资产评估后,与林钢直线距离约1公里的河南凤宝钢铁公司,通过拍卖程序,以2.5亿元的价格收购了林钢。就在这一天,同样属于民营企业的建龙集团高管陈国君,在吉林通钢集团被工人们群殴致死。
凤宝钢铁公司启动收购工作后,向改制工作组先行支付了1.8亿元,用于发放林钢工人们的经济补偿金。截至8月16日,改制工作组已经支付给工人1.4亿元。
8月11日,软禁事件发生的同时,林钢工人打出了“向通钢学习,40年积累的企业财富不容侵占”等标语。一些情绪激动的工人们喊出了“向通钢老大哥学习”的口号。
“通钢事件启发了林钢工人。”林钢工人唐山(化名)说,“林钢工人一直反对被民营企业兼并的怒火,从通钢事件中找到了发泄的途径。”
工人与政府在“违法博弈”
“六条意见”受到了林钢工人们的普遍欢迎。许多工人认为,这是他们以软禁濮阳市国资委副主任的方式集体维权取得的直接胜利。
“我们饿着肚子堵路,冒着大雨上访时,政府都是劝导我们回家,说反映的问题正在研究,或者说反映的问题没有法律依据。这些答复我们从来就没有满意过。”一些工人说,“我们举双手拥护‘六条意见’”。
就在“六条意见”出台的当晚,河南凤宝钢铁公司彻底地愤怒了。企业高管对一位濮阳市主要领导怒吼着要求立即还钱。这位濮阳市的领导无奈中写下了欠条:本周内还款1亿元,余款本月内还清。
河南凤宝钢铁公司一位中层管理人员说:“这实际上是一张白条。濮阳市政府连合法的协议都敢随时毁约,谁还敢相信这么一张白条?”
有关人士认为,工人以违法的形式维权,当地政府以违法的形式维稳,将可能引发系列性连锁反应,成为后来者模仿对比的对象。
就目前而言,林钢正处在“脆弱的宁静”之中,虽然改制暂停了,但是多数林钢工人深切忧虑的林钢未来的出路问题,仍然悬而难决。
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