责令停产为何叫停不停？

         造成108人遇难的黑龙江新兴煤矿矿难引起各方关注。近日，记者在采访中有了一个重大发现。今年第三季度，监管部门曾责令新兴煤矿停产，但实际上新兴煤矿并没有停产。
         11月21日，龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，共造成108人死亡。官方称其是“责任事故”。
个别瓦斯探头被“处理”
         黑龙江煤矿安全监察局鹤滨分局是新兴煤矿的主要监管机构，新兴煤矿的瓦斯探头先联网至鹤矿监控系统，然后专联至鹤滨分局。如果新兴煤矿存在瓦斯超标，鹤矿分局和鹤滨分局的监控系统将在第一时间接到报警。
         知情人向记者透露，如果探头瓦斯超限报警被鹤滨分局记录，将会处以2000元～3000元的罚款。为杜绝探头瓦斯超限报警，新兴煤矿在矿难之前存在个别探头被人为处理，如将探头放置在通风良好的地方，或者人为堵住敏感区。
         记者从龙煤集团鹤岗分公司获悉，经分公司党委常委会议28日研究决定，免去许正东新兴煤矿党委书记、副矿长职务。
今年三季度曾下停产令
         据调查，黑龙江煤矿安全监察局鹤滨分局在2009年的第三季度就对鹤矿集团9处国有煤矿、鹤岗市35处地方煤矿进行了重点监察。其中在9月14日至23日，还曾对新兴、峻德两处高瓦斯矿井进行瓦斯治理方面的专项监察。
         2009年第三季度，对龙煤控股有限责任公司鹤岗分公司定期专项监察矿井就达9次，鹤岗地方煤矿8次，发现各类安全隐患和问题278条，下达执法文书96份。责令停产矿井4处，分别为新兴煤矿、鹤岗市腾跃煤矿、群贺煤矿和恒达煤矿。据了解，四家煤矿只有新兴煤矿一家没停产。
         对于为何没有停产，新兴煤矿生产副矿长张立财告诉记者，“我不太清楚这个事情”，“我只能不回答你”。鹤滨监察分局局长苏晓波表示：“他们不停，我们只能向上汇报，我们也没办法。”
■ 对话
当地安监部门表示曾责令停产，却称——“下文书就是措施”

         记者几经辗转，打通了鹤滨监察分局局长苏晓波的电话，苏晓波同时也是事故调查组成员。苏晓波告诉记者，确实曾对新兴煤矿下达过执法文书，责令其停产。
         ■苏晓波：“有这回事。”
         ■记者：“有，是什么时候的事？”
         ■苏晓波：“这个事情应该说，几年来我们一直有要求。”
         ■记者：“大概什么时候要求的？”
         ■苏晓波：“我得查（执法）文书，因为具体我记不清，我得查。”
         那么对新兴煤矿的停产要求是三季度什么时间下达的，苏晓波表示记不清具体时间。那么责令新兴煤矿停产的原因又是什么？
         ■记者：“为什么要求它停产。”
         ■苏晓波：“现在怎么说，简单地说，就是不具备安全生产条件。”
         ■记者：“哪方面不具备安全生产条件？”
         ■苏晓波：“我得看东西才能说。”
         ■记者：“就是你们下达执法文书以后，它没有停？”
         ■苏晓波：“没有停。”
         ■记者：“就是你们明确地知道新兴煤矿没有停，是吧？”
         ■苏晓波：“对。”
         ■记者：“为什么没有停？”
         ■苏晓波：“这样吧，好不好，等调查全面结束了再说。”
         ■记者：明明知道新兴煤矿根本没有按要求停产，监察部门又采取了哪些措施。
         ■苏晓波：“下文书不就是措施。”
         ■记者：“但是光下文书没有停，等于你们执法不到位呀。”
         ■苏晓波：“那你不能这么说，也不能这么说，作为我们这个部门我们可以向上级汇报，给企业下通知，你怎么能说我们不到位。”        
■ 新闻链接
吉林一煤矿透水16人被困
         据新华社  11月27日13时55分吉林梅河口市中和煤矿发生透水事故，16人被困井下，目前仍生死不明。
         据了解，由于井下溃水溃泥，给救援工作带来极大的危险和困难。在大规模救援开始前，必须对地表塌陷处进行回填，以隔断流沙层涌水。昨日上午，事故现场地表出现新的裂缝，回填工作被迫暂时停止。
         据了解，中和煤矿地处梅河口市中和镇东夏村，是一家乡镇煤矿，核定产能6万吨/年，五证一照齐全。 截止到28日9时，17名矿工仍被困井下，事故原因已着手调查。被困井下的16名矿工中有15人为梅河口市人，1人为吉林省东丰县人。