日本公布新防卫大纲防卫政策重大调整

        去年12月17日，日本政府召开内阁会议，决定了未来5年的新《防卫计划大纲》。大纲中，日本防卫政策重点将从重视基础防卫转变为重视机动防卫。同时大纲将中国的军事动向视为地区和国际社会的“担忧事项”，明确表示要加强对日本“西南岛屿”的防御。新大纲的出台标志日本的防卫政策出现重大调整。
由“基础防卫”转向“机动防卫”
        日本内阁17日上午召开了安全保障会议及内阁会议，通过了新的《防卫计划大纲》，这是民主党上台后制定的首份防卫大纲。新大纲主要修改的内容是将原来的“基础防卫”转向“机动防卫”。
        “基础防卫”是日本1976年制定《防卫计划大纲》时的核心概念，主要针对苏联攻击日本本土的情况，在全国均匀部署兵力以保卫本土。而这次的新大纲特别重视部队的机动性和快速反应能力，核心是建设一支灵活有效的防卫力量来抵御军事威胁，应对各种事态的发生。
政策强调对“西南岛屿”的防卫
        新防卫大纲另一个变化是强调对“西南岛屿”的防卫。新大纲把在“西南岛屿”部署自卫队明确写入其中，并将自卫队在“西南岛屿”的军力增加到2000人，将海上自卫队潜艇数量从16艘增加到22艘，宙斯盾级护卫舰从4艘增加到6艘等。
        日本所说的“西南岛屿”是指日本九州以南、中国台湾岛以东的岛屿，其中包括钓鱼岛。
舆论称其为武器出口留有余地
        对于之前一直讨论的武器出口三原则，由于考虑到社民党的反对，这次新防卫大纲没有被修改,但强调发达国家间武器研发已经成为主流，舆论认为这为以后修改武器出口三原则留下了余地。
        日本政府1967年宣布“武器出口三原则”，即禁止向社会主义阵营国家、受联合国制裁国家和国际冲突当事国出口武器。
中国外交部发言人答记者问
个别国家无权对中国说三道四
        据新华社 外交部发言人姜瑜17日就日本出台新《防卫计划大纲》答记者问时表示，个别国家无权以国际社会代表自居，不负责任地对中国的发展说三道四。
        有记者问，据报道，日本内阁今天通过了新《防卫计划大纲》，称中国军力的发展和不透明，已成为地区和国际社会的“担忧事项”，日本将与盟国一道推动中国采取负责任的行动。中方对此有何评论？
        姜瑜答，中国坚持走和平发展道路，奉行防御性国防政策，我们无意也不对任何人构成威胁。事实是，改革开放以来中国的发展，给包括日本在内的世界各国带来了共同繁荣的巨大机遇。这在国际社会有目共睹，自有公论。个别国家无权以国际社会代表自居，不负责任地对中国的发展说三道四。
■专家评论
借口“中国威胁” 日本防卫转向进攻
        针对日本此次公布新的《防卫计划大纲》，央视特约评论员洪琳认为，日本防卫大纲调整的事项才是真正令人担忧的事项。
        首先，日本这次调整的重点从本土防卫转向了“西南岛屿”，这种指向性是非常明确的。所谓的“西南岛屿”距离沿海包括台湾岛非常近，周围没有其他的国家目标，这个指向性特别明确。日本之所以这么做，渲染中国威胁，实际上是以中国威胁论为借口给自己防卫体系、防卫策略找到一个调整的机会。借此，日本此次的防卫大纲完成了向进攻型的一个调整。
        此外，日本的军事力量这几年不仅在质上，而且在量上都有一个提升。这次的部署加强了对突发事件的防御能力。这与日本专守防卫的宪法理念背道而驰。日本的宪法要求日本不拥有军队，不发动战争，而现在随着日本防卫政策弹性的加大，尤其是进攻性弹性的加大，使和平宪法在某种程度上发生了变质，这不能不引起周边国家的关注。