“四国联盟”再求安理会“入常”

　　巴西、德国、印度和日本“四国联盟”高级外交官2月11日在美国纽约联合国总部发表声明，要求安全理事会改革在今年9月本届联合国大会闭幕前取得具体成果。
　　中国外交部发言人12日说，经验证明，预设改革成果或者强行推动不成熟方案，不仅影响联合国会员国团结，最终也会损害安理会改革进程本身，这不符合任何一方利益。
会员国仍未达成共识
　　安理会改革涉及成员种类、成员数目增加、否决权和工作程序等议题，而且需要修改联合国宪章，在程序上难度非常大。
　　中国外交部发言人马朝旭12日说，安理会改革政府间谈判启动以来，广大会员国就改革所涉各类问题展开深入讨论，取得一些积极进展。从讨论情况看，各方在安理会改革一些重大问题上还存在严重分歧，仍未能达成共识。
　　马朝旭说，中方认为，越是有分歧，就越有必要加强对话与协商。中方主张，在安理会改革问题上，会员国应通过广泛民主协商，兼顾各方利益和关切，寻求“一揽子”解决方案，争取达成最广泛的一致。中方愿与各方保持接触，共同努力，推动改革朝有利于维护联合国整体利益和会员国团结的方向发展。
　　联合国安理会现设5个常任理事国和10个非常任理事国席位。美国、中国、俄罗斯、英国和法国为常任理事国。非常任理事国经联大选举产生，任期两年。
　　四国联盟主张安理会同时增加常任和非常任理事国席位，新增常任理事国包括这4个国家。
　　四国联盟11日在联合国总部举行会议并发表联合声明说，四国联盟将推动安理会改革进程“在本届联合国大会期间取得具体成果”。
　　声明说，“为实现这一目标，四国联盟重申，愿意接触其他国家并以灵活的精神与它们展开密切合作。”
　　印度外交部长S·M·克里希纳说，四国联盟将“积极推动安理会改革”。日本外务副大臣松本刚明说，日本支持改革“取得实际成果”。
　　不过，巴西外长安东尼奥·帕特里奥塔承认，联合国会员国依然未就安理会改革几个“重要方面”达成共识，四国联盟“正考察不同主张”。
　　这是四国联盟外交部长级官员自去年9月以来首次开会。
据新华社、广州日报、中国日报等综合报道
热点评析
四国“打包”敲门 仍是一厢情愿
　　这四个国家之所以“打包入常”，是因为他们知道自己各有长短，单独放出来供人筛选，未必能顺利过关，利用在他们看来千载难逢的良好国际氛围，将四国“打包”塞进联合国，可以聚拢四国各自的支持者力量，形成将四国一起推入常任理事国行列的合力，增大“入常”系数；觊觎常任理事国席位的不仅仅是这四国，尼日利亚、南非、土耳其甚至伊朗也有此意，阿拉伯国家和非洲，都对自己至今缺乏在常任理事国中的代表耿耿于怀。“打包”敲门，在很大程度上也带有“占座排他”的想法。
　　但“打包入常”在一定程度上仍是四国的一厢情愿。和安南不同，潘基文对“增常”兴趣不大，他原本就来自所谓“团结谋共识集团”（韩国、意大利、巴基斯坦等），这个集团主张改革安理会，但不主张增加常任理事国，虽然作为联合国秘书长，他本人避免直接表态，但事实上自他上任后，是否增常的讨论便归于沉寂。
　　虽然“五常”中一些国家在不同时间，曾给四国中某些国家以“支持入常”的定心丸，但多数停留在口头上，且表态含糊，而实际上却动作谨慎。最具代表性的美国，一方面主张给联合国机构“消肿”，另一方面反对随便“增常”尤其反对增加否决权，私下表态“原则上支持”并不难，但一旦拿到台面上讨论，恐怕就没那么简单了。
　　距离本届联大结束不过大半年时间，各国争取“入常”的雷声想必会接连响个不停，但这种变相的“敲门声”能否唤来“入常”之甘霖，恐怕就很难说了。