不信任案被否菅直人躲过初一

■ 新闻背景
日本首相为何频繁更迭
2000年以来，除小泉纯一郎政权维持五年之久外，其余时间，日本平均不到一年换一次首相。
有专家分析称，日本首相相对较高的更换频率与其政治体制密不可分。日本实行的是内阁议会制，首相不是由选民直接选举产生而是由间接选举产生。也就是选民先选举议员，然后经国会决议，在议员中提名首相。拥有多数议员的政党党首，自然也会成为日本首相。专家指出，这样的政治制度，更容易导致首相中途更换。例如，当首相所在党的党内议员一致认为需要更换党首时，那么作为党首的首相，自然也就下台。另一种情况则是，如果在野党对首相提出不信任案，又获得议会通过，那么首相也要下台。
另外，,经济长期不景气使民众极易对执政党不满，执政党为了挽回民意，倾向于以首相和内阁辞职来尽快灭火。
日本国会众议院2日（中国农历五月初一）否决针对首相菅直人内阁的不信任案，现内阁得以维持。
菅直人在众议院投票表决前承诺，待地震和海啸灾后重建有“眉目”、福岛第一核电站事故得以控制，他将辞职。不少原打算“造反”这名民主党党魁的同党议员因而改变主意。
菅直人用辞职表态换来党内支持
众议院2日下午投票表决不信任案。
在众议院480个席位中，民主党占据305席，原本可以轻松否决不信任案。但是，民主党前干事长小泽一郎明确反对菅直人继续执政，前任首相鸠山由纪夫暗示支持不信任案，令菅直人承受内部压力。
表决前几个小时，菅直人告诉民主党参众两院议员，灾后重建和应对核电站事故取得实质进展后，他将辞去首相职务，希望“年轻一代接过我的各项职责”。
“让我履行职责，直至重建接近落实；让我与你们所有人一起担起这项责任，”他说，“为达到这一目的，我真诚敦促民主党以及众议院团结一致，拒绝反对党提出的不信任动议。”
这一表态成为他过关的重要因素。鸠山宣布支持菅直人。
众议院以293票反对、152票赞成的表决结果否决不信任案。小泽和部分支持他的民主党议员没有投票。
未说明具体辞职时间遭在野党抨击
菅直人没有说明具体辞职时间和判断重建走上正轨的标准，遭在野党抨击。在野党认为，日本无法承受“跛脚鸭”政府。
自由民主党干事长石原伸晃批评菅直人表态“非常模糊且不负责任”。
“首相说，一旦地震重建完成至‘某种程度’，他将辞职。但核事故没有可以预见的转折点，重建没有明确策略，”石原说，“我们一直说，在菅直人首相领导下，无法推进重建。”
自民党与同样在野的公明党和日本奋起党共同提交不信任案，指认菅直人内阁处置救灾和重建不当，且没能及时化解福岛第一核电站事故危机。
按一些日本媒体的说法，菅直人内阁得以继续执政数月。
谈及菅直人的辞职时间，鸠山说：“我认为不会太久。”在他看来，2011财政年度第二项补充预算案的前景明朗后，菅直人应该下野，估计在8月或9月前后。
民主党内部分歧有可能进一步激化
此前，在日本媒体看来，最复杂的情形不是菅直人下台，而是菅直人内阁侥幸躲过不信任投票。因为菅直人如果过关，执政的民主党内部分歧势必进一步激化，甚至出现分裂，进而影响到整个政坛的混乱。
一些政治分析人士认为，日本民众已经厌倦近年来政权的不断更迭以及政权更迭带来的低效执政力，特别是对于如今亟需全力灾后重建与危机处理的日本而言，已不容政治上再出现混乱期。
日本学习院大学退休政治学教授河间荣一（音译）在接受法新社记者采访时说：“那些在灾区的民众肯定会失望，他们一定会憎恶这种廉价的政治斗争。”他认为，民主党小泽一派“为了推翻菅直人而联手他人，是一种缺乏政治道德的表现”。
《朝日新闻》１日社论评论，“这些人操控议会如玩笑一般”，议员们“应当把精力聚焦在贯彻政策方面，而不是把政治能量全部用于政治游戏”。

■分析
辞职表态较虚菅直人或有翻身机会
日本问题专家刘江永认为，日本众议院昨日的表决结果使菅直人内阁的地位更加巩固。
刘江永认为,虽然菅直人表示在核事故和灾后重建有一定的“眉目”的时候有可能把执政权交给更年轻的日本政治家。但这是一个比较虚的表态。什么情况下才是救灾以及重建有了“眉目”？这就是一个很难评估的事情，并不意味着菅直人首相在今年秋天，在某个节点一定要下台，并不能这样理解。不信任案的表决结果反而使他的地位更加巩固。
刘江永称，首先，在野党在这个时候提出对首相的不信任案，实际上也是不得民心的，之后在野党将没有机会再次提出类似的不信任案，除非到四年的众议员任期结束以后。
其次，明年日本民主党要进行代表选举，到那个时候菅直人的执政目标可能已经基本实现了。菅直人自称要把权力交给更年轻一代人，实际上也是削弱了小泽一郎一派。另外，不信任案被否决对菅直人来讲就是通过了信任案投票，这样的话菅直人的执政基础会更加巩固。刘江永说，这就像一次地震，什么时候要来不知道，来了以后房子没塌，证明它能呆得住。
再者，刘江永认为，不信任案被否可能使日本政局处于一个暂时的相对稳定期。也就是说日本国民，包括日本国内的一些媒体 ，都普遍认为这个时候不是搞大选，不是闹政治权力斗争的时候，而是应该齐心协力应对自然灾害。所以，今年下半年实际上是菅直人再次变现执政能力的机会，就看他自己能不能把握。  另外,刘江永认为，在对外关系方面,菅直人今年下半年将非常重视对美关系和对华关系的发展。