中海油漏油污染840km2海面

昨日，国家海洋局在京召开发布会，介绍中海油蓬莱19-3油田漏油事故调查结果时表示，油田单日溢油最大分布面积158平方公里，目前已使周围海域840平方公里的1类水质海水下降到了4类。发生漏油的蓬莱19-3油田由中海油与美国康菲石油合作开发，中海油有51%权益。
◆问责
中海油不担责
作业方康菲公司被立案
根据国家海洋局通报的情况，本次溢油污染主要集中在蓬莱19-3油田周边和西北部海域，造成劣四类海水面积840平方公里，对油田以及周边海域对海洋环境造成一定程度的污染损害。
目前蓬莱19-3油田附近840公里的海水从一类水质恶化为四类水质。国家海洋局海洋环境保护司司长李晓明说，本次溢油单日最大分布面积达到158平方公里，蓬莱19-3油田附近海域海水石油类平均浓度超过历史背景值40.5倍，最高浓度达到历史背景值的86.4倍。溢油点附近海洋沉积物样品有油污附着，个别站点石油类含量是历史背景值的37.6倍。
“我国的海洋环境保护法等有关法律规定，在石油开采生产作业中，溢油事故的责任由作业者来承担。”国家海洋局海洋环境保护司副司长王斌说，“美国康菲石油中国有限公司是在我国境内注册的独立实体，也是发生此次溢油事故的蓬莱19-3油田的作业者，应该承担溢油事故的法律责任。”国家海洋局的工作人员表示，中国海监执法部门已对康菲公司此次溢油事件予以立案调查。
◆原因
两处平台溢油
索赔数额多于20万 国家海洋局通报说，6月4日，国家海洋局北海分局接到康菲石油公司报告，在蓬莱19-3油田B平台东北方向海面发现不明来源的少量油膜。6月8日，康菲公司再次报告，在B平台东北方向附近海底发现溢油点。北海分局此后组织专家进行分析，确认溢油来自蓬莱19-3油田。
6月17日，北海分局又接到在油田附近巡视的中国海监船报告，发现C平台及附近海域大量溢油。随后康菲公司报告，蓬莱19-3油田C平台C20井在钻井作业中发生小型井涌事故。
国家海洋局表示，通过组织专家对此次溢油事故的分析，认为蓬莱19-3油田通过注水和岩屑回注，可能增加了平台附近的地层压力，为流体连通地层提供了能量，导致B平台海底溢油。而C平台在钻井过程中发生井涌、侧漏，从而导致了溢油发生。
我国海洋环境保护法规定，进行海洋石油勘探开发活动造成海洋环境污染的，处以3万元以上20万元以下罚款。“海洋管理部门还将代表国家对责任方提出生态索赔的要求，这个数额我相信会远远多于20万元。”王斌说。
◆处置
海面已无明显漂油
对海洋环境影响难预测
李晓明介绍说，B平台的溢油已于6月19日得到基本控制，C平台采取水泥封井措施后，溢油已于6月21日得到基本控制。在国家海洋局的监督督促下，康菲公司先后布设围油栏3000米，使用吸油拖缆约4000米、吸油毡2800公斤。截至7月4日，已回收油水混合物近70立方米，除B、C平台附近偶有少量油膜出现以外，海面已无明显漂油。
国家海洋局北海分局副局长郭明克表示，渤海是一个半封闭性的海域，发生在这里的环境污染事件，由于海水交换程度较低的缘故，程度会比开放性海域要严重。
国家海洋局北海环境监测中心主任崔文林说，“在事故的处理过程中，只有一部分溢油能够被回收，还有相当一部分会与海水融合或沉到海底。渤海本身特点带来的环境脆弱性，使得这次事故的影响范围和持续时间复杂化。”
◆公众质疑
为何有一个月的
信息“真空”？
从事故初始的6月4日到发布事故通报的7月5日，长达一个月之久的信息“真空”让公众颇有疑惑。对此，李晓明说：“事故发生后，海洋管理部门按照相关的法律法规，第一时间将监测结果通报了国家应急管理机构、国务院有关管理部门，环渤海的山东、河北、天津、辽宁三省一市人民政府。支持这些部门组织开展相应的应急部署工作。”国家海洋局海洋环境保护司副司长王斌则表示，溢油事故的监测、监视，乃至形成结论，并不能一蹴而就。
虽然事故尚未发现对山东渤海湾沿岸造成影响，但身处渤海湾深处的山东省长岛县海产养殖户已经发现养殖鱼类死亡。山东省长岛县大钦岛距离事发地中海油蓬莱19-3海上油气田有40海里左右。4日，该岛一养殖企业负责人孙先生告诉记者，从十天前开始，他养殖的鱼类出现死亡。
蓬莱市委主要负责人4日告诉记者，此次中海油溢油事件，当地政府并未接到通知。近年来，中海油在多地的油田项目出现漏油现象，但一直未对事件进行完整披露。但4日，中海油股份公司相关部门负责人对此进行了否认。
根据公开资料，蓬莱19-3是国内建成的最大海上油气田，也是中海油集团建设“海上大庆油田”的重要贡献者。康菲石油是一家国际一体化能源公司，是全美第三大能源公司和最大的炼油公司。
◆观点碰撞
中海油该不该担责？
在蓬莱19-3油田泄漏被媒体报道后，有中海油人士发布微博称，媒体报道存在哗众取宠之嫌，在漏油事件后，不去找康菲石油反而指责中海油。
国内石油问题专家韩学功4日表示，康菲石油作为作业方应该是事件的直接责任者和主要责任者，但并不是说中海油就完全没有责任。在事件发生后，双方作为上市公司都有义务对外披露情况。
韩学功认为，事件若对公共环境影响较大，事态扩大了，即使是非作业方也要承担连带责任。
去年BP在墨西哥湾发生严重漏油事故，尽管BP不是作业方，也对一些作业公司提出了诉讼赔偿，但其自身也损失惨重，并设立了200亿美元基金用于赔偿附近民众。
◆事件回放
疑内部人士微博爆料
此次渗油事故最早出现在6月21日的微博上，该条微博疑为中海油内部人士所发，内容是“渤海油田有两个油井发生漏油事故已经两天了”。随后多家媒体联系中海油集团公司新闻处及上市公司投资者关系部，都没有获得回复。中海油做出正式回应距发生时已隔半月。渗油事件在网上传播后，中海油有关部门曾对此事专门研究，随后一些网上消息被删除。作为一个国际型大企业，集体沉默的鸵鸟策略，网上删帖的粗暴公关，这些不免让人质疑国际型企业的危机公关能力。