深圳：报刊亭禁售饮料食品

随着大运会临近，深圳史上最大、历时近两年的“市容环境提升行动”已进入尾声。据《南方日报》18日报道，深圳市城管局举行发布会称，深圳近三成的电话亭被拆除，今后还将严禁报刊亭售卖饮料食品。
便民设施是清理重点
深圳市城管局副局长刘初汉表示，街道经营性家具是清理重点，主要包括“报刊亭、早餐车、电话亭”，全市共分“10条严控路段、39条控制路段和一般路段”三类进行。
“其中，设在城市主要干道以及大运会主场馆周边等10条严控路段的街道经营性家具全部清理撤除，不再保留；城市次干道等39条控制路段则大幅减量，按沿道路单向间距500米内只设置一个报刊亭、一个电话亭和一个早餐车的标准执行；其余普通街道、社区道路等一般路段则按规划审批位置设置。”
并非“搞运动” 称不影响便民
刘初汉介绍，截至目前，严控路段已全部清理完毕，深圳市共清理各类违法或不合要求的各类街道家具5404处，拆除电话亭4210个，迁移撤除报刊亭861个，其他设施333个。
刘初汉表示，采取以上的管理手段，并不意味着将这类具有一定便民功能的设施全部取缔，而是希望通过加强管理，提升设置档次和设置品位。
“电话亭、早餐车等清理会不会影响便民？”针对记者的疑问，刘初汉表示，划分三类进行管理，正是从便民考虑。“经过多次实地调研，严控路段主要是以车行道为主，人行道较少，不会对市民造成不便。”
“我可以负责任的说，提升行动的所有管理措施都不仅仅是为了大运会！”刘初汉表示，提升行动绝非搞“运动式”管理，并透露长效机制。据悉，市城管局目前已有意借鉴上海、厦门等做法，与法制办、文体旅游局和早餐管理企业一起制定“深圳街道经营性家具管理办法”，大运会之后将对深圳全市的这类街道家具进行总体规划。
报刊亭不准卖食品饮料
据介绍，深圳市的电话亭、报刊亭、早餐车等经营管理情况存在一些问题，在不少偏僻的路段，甚至成为管理的盲区，因此，在此次行动中，也成为整治的重点之一。目前深圳全市经批准设置的报刊亭总数为1366个，经营者超范围经营、超线摆卖、乱贴广告等现象比较普遍。尤其是报刊亭，不以报纸为主营业务，反而主要靠卖饮料和食品，甚至早餐来盈利的现象突出，这既存在了一定食品安全的隐患，也会对合法经营的便利店形成不公平竞争。因此，报刊亭今后将严禁售卖饮料和食品，一经发现，立即撤销许可。
不过，对于这一管理，刘初汉直言难度非常大。“可以说，几乎百分之百的报刊亭都是以卖副食品为主，并成为主要盈利项目，与原来设置报刊亭的初衷有了偏差，但整治难度非常大。目前还难做到‘一经发现，立即撤销许可’，但在大运会之后将建立长效机制，逐步恢复到只卖报刊。”
■ 短评
不要清拆掉“城市的心灵”
 不知从何时起，我们已经习惯于上网浏览新闻，很少光顾报亭，但当报刊亭、电话亭等五千余处便民设施被清拆，我们还是会有一种怅然若失的感觉。 深圳市城管局给出的理由是：电话亭便民功能弱化，长年空置，脏乱差现象十分严重；报刊亭超范围经营、超线摆卖、乱贴广告等现象比较普遍。诚然，这些都是不争事实，但我们更想追问一句：电话亭脏了可以清理，报亭违规经营可以整顿，为什么一刀切地清拆了之？
城市不是无生命、冷冰冰的钢筋水泥。城市是有心灵的，而电话亭、报刊亭等便民设施就是城市的心灵之一。电话亭不仅是城市的一道风景线，更是突发事件紧急报警的求助站，洋溢着庇护生命的脉脉温情。报刊亭为广大下岗职工解决了生计，更成为连接人与人沟通交流的纽带，买报、问路、换零钱等等，许多令人温暖的故事都在此发生。
事实上，在报刊亭等便民设施的管理上，我们并不缺乏正反两个方面的经验教训。南京、无锡等地强拆报亭引得民意沸腾，最后不得不做出“能移不拆、总量不减”的政策调整；上海、北京等地把书报亭调整到最好的市口，对下岗职工经营书报亭给予免税，享受社会保险金、医保、退休工资等优惠政策，使其成为居民眼里亲切的好朋友，中外游客眼中的城市风景线。两相比较，谁更应成为借鉴推广的榜样，不言而喻。切记，我们清拆掉的不仅仅是电话亭、报刊亭，更是城市的心灵！