宜黄事件敲响“拆迁问责”警钟

        9月10日上午，江西省抚州市宜黄县凤冈镇发生一起因拆迁引发的自焚事件，3人被烧成重伤，其中一人于18日不治身亡。又一场恶性拆迁事件刺痛着人们的神经。目前，江西省政府有关部门组成的调查组已介入此事。抚州市委17日也对事件中8名相关责任干部作出了处理决定。据悉，这是国务院今年5月发布《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》后，第一起集中问责地方相关干部的拆迁事件。有关专家表示，这起事件中一批官员受到处理，具有一定的风向标意义，给类似的拆迁事件敲响了警钟。
◎新闻事件
拆迁引发自焚 机场“女厕攻防”
        9月10日，江西省抚州市宜黄县的钟如奎一家因拆迁矛盾与拆迁人员发生冲突。有报道称，钟如琴(钟如奎妹妹)、罗志凤(钟如奎母亲)、叶忠诚(钟如奎大伯)三人自焚烧伤。但是宜黄县人民政府办公室于9月12日在其官网发布《关于“宜黄县一拆迁对象泼洒汽油不慎烧伤”的事实情况》，称事件并非自焚，而是不慎将自己点燃。目前伤者仍在救治，事件还在调查处理中。
        9月15日上午，在南昌昌北机场的女厕所外，抚州市宜黄县政府人员在大声敲门，让里面的人出来谈一谈。厕所里，钟家两姐妹恐惧无助地度过了40多分钟，靠着手机与外界保持通话，等到有记者到场才敢开门。她们原定坐飞机去北京上访的计划，也因为从天而降般的阻挠而未能成行。这一周，钟家的拆迁冲突在网上被传得沸沸扬扬，这场“女厕攻防战”成为近日网络的焦点。靠着“保持通话”，《凤凰周刊》记者邓飞在新浪微博直播该事件的实时进展，引发了全国网友的关注。
◎事件进展
8名官员被问责 县委书记被立案
        据了解，事件引起江西省委、省政府高度重视，要求抚州市委、市政府不惜一切代价救治伤者，并派出调查组于15日前往宜黄县展开调查。
        9月17日，江西抚州市委对宜黄县“9·10”拆迁自焚事件中的8名相关责任人作出处理决定，其中，负有重要领导责任的宜黄县委书记邱建国、县长苏建国被立案调查；负有主要领导责任的宜黄县委常委、副县长李敏军被免职、立案调查。除3名县领导外，另有该县建设局、房管局、交通局、公安局等部门5名相关负责人受到处理。
        20日抚州市委、市政府传给新华社一份“宜黄县‘9·10’拆迁事件情况”。记者发现这份“最新回应”，与此前宜黄县撤下的“回应”并未有实质变化，在拆迁补偿要求、是否违法强拆等几个关键争议上，仍与拆迁户陈述有较大出入。此外，关于着火原因，宜黄县有关方面与拆迁户也是各执一词。
◎专家观点
拆迁法规待完善
        近来由土地征用、房屋拆迁引发的事件屡有发生。5月15日国务院办公厅发出紧急通知，因暴力拆迁和征地造成人员伤亡和严重财产损失的，公安机关要依法严厉惩处犯罪分子；对随意动用公安民警参与强制征地拆迁造成严重后果的，要严肃追究有关党政领导的责任。
        北京大学法学院教授王锡锌教授认为，当地政府启动对事件本身和责任干部的调查程序是件好事，但要建立在调查组意见中立的基础上，必须排除“自己人调查自己人”的情况，客观揭示公众关注的核心事实非常重要。
        中国政法大学副校长马怀德教授表示，类似事件发生的深层次原因在于土地征用、房屋拆迁相关法律制度不完备。特别是物权法实施以来，行政征收征用法和集体土地征收法等法律制度尚未配套出台，加之城市房屋拆迁条例仍在修改中，这客观上使依法征用、依法拆迁的制度依据尚显不足，导致一些地方被征地人的合法权益得不到有效保障。“一些地方不断发生的暴力拆迁事件，一次次给我们敲响了警钟。”王锡锌等专家表示，一方面，有关部门应加快拆迁制度建设，保障群众合法权益。另一方面，地方政府应以人的尊严和生命安全为先，处理好招商引资和民生服务的关系，切实转变发展方式，推动和谐拆迁。
相关链接
“女厕攻防”微博直播
        (9月15日)08：31【宜黄县委书记带队机场围堵进京拆迁户】上午7点，抚州自焚事件伤者钟家的两个女儿在南昌昌北机场要去北京申冤，被宜黄当地四十多个人控制在机场。家属说，带队的正是宜黄县委书记邱建国。
        08：57【昌北机场直播一】被县委书记带队的40多名官员围住……航班耽搁，钟九妹心力交瘁刚才晕倒。
        09：04【昌北机场直播二：两女躲在卫生间和记者保持通话】机场派出所一副所长向家属表示：今天是全国民航大检查，需要请家属去附近派出所内接受安检……两人仍坚守卫生间内……
        09：21【昌北机场直播四：女厕攻防战】……40多名官员在门外急得团团转……估计宜黄官员会调来女特警……
        09：44【昌北机场女厕直播五：女干部猛叩厕所门】现在宜黄县果然调来并出动了女工作人员，她们拼命在敲钟家女儿藏身的厕所门……钟如九在电话里几乎说不出话来。
        10：16【昌北机场女厕攻防战直播之八：宜黄拿下两女，禁飞】在强大攻势下，钟家两女现在被带出厕所，对方欲把钟家二女带去机场派出所办公室，钟家人拒绝，现在僵持中。刚才公安向钟宣布：今天你们哪里都不能飞……
        10：29【昌北机场女厕攻防战告终：县市要和钟家好好谈一下】钟家两女被带出女厕，拒绝去派出所，在一茶座休息……刚才机场派出所称：已接江西省公安厅通告，二女被禁止登机。
        11：31【攻方宜黄换队员，邱书记下场，换一县长上】该县长对家属称……现在找你们谈，你们不要被一些媒体炒作……钟家姐妹表示……什么时候谈都需要有记者在场。