“强拆”频发公众期盼新法规

        最近一段时间，一些地方发生暴力拆迁事件，甚至出现了流血事件。如何解决拆迁事件反映出来的问题，不仅关系到公民财产权益的保护，同时也关系到社会稳定。
        近日，记者在河南、安徽、黑龙江等地采访，各地群众普遍希望以新的拆迁法律法规规范征地与拆迁行为。
“先补偿、后拆迁”落不到实处
案例老妇被拖走家被拆成“空中楼阁”
        10月25日晨，年过六旬的合肥市民赵良芝正在家门口洗衣服，被几个年轻小伙强行拖上一辆汽车。赵良芝说，这伙人拉着她驾车转悠许久后，拉到城外丢了下来。身无分文的她，向路人求助才得以回家。家里已是面目全非：通往自家四楼的楼梯全被毁掉，窗户玻璃被打烂，家成了“空中楼阁”。
        赵良芝家所在楼拆迁的补偿政策是“拆一还一”，她家只有90多平方米，但开发商提供的房子是125平方米套型。按规定，他们只能获得90多平方米的免费面积，剩余在125平方米范围内的要按照每平方米2200元左右申购，再超的就要按市价购买。“我们工薪阶层，哪经得起这样折腾？”赵良芝说。
专家看法
当务之急是制定新的法律法规
        安徽省社科院研究员李小群认为，现行拆迁法规存在一些漏洞，而新的拆迁条例又没有出台，加上有法不依、执法不严、违法不究，一些地方在征地和拆迁过程中，侵害群众合法权益的事情时有发生。
        “当务之急是制定新的征地、拆迁法律法规。”北京大学宪法与行政法研究中心主任姜明安认为，通过系统的规定，进一步明确公共利益的具体范围，确保“先补偿后拆迁”的原则落到实处，只有完善法律规范体系，各方利益诉求才能有序、充分博弈，尤其是被拆迁人的合法权益才能得到保护。
补偿标准高低成拆迁矛盾主因
案例认为补偿太低，男子自焚
        记者调查发现，补偿标准的高低，是引发拆迁矛盾的主要因素。
        今年7月30日，黑龙江省绥棱县的潘立国为阻止对自家的强拆自焚，被二度烧伤。三个月过去了，他的自焚不仅没有阻止强拆，他的房屋还在他自焚一周后被拆除，而且至今开发商也没有给他拆迁补偿款，甚至也没有达成拆迁补偿协议。
        潘立国说，他的房屋建筑面积146.9平方米，二楼为居住房和商店，一楼被改造为冷冻室，花费据潘称为１４万元。县政府提出两套方案：一是产权调换，但所调换房屋仅为135平方米，另对冷冻室多补偿4万元。二是货币补偿按每平方米800元计算，共计11万余元，另再补4万元。潘认为，对面门市房价已达每平方米3000元，政府对他的房屋却按每平方米800元补偿，因而拒不接受。
专家看法
征地补偿如何体现土地溢价收益
        姜明安称，政府为何不让群众享受城市化土地溢价带来的好处？他建议，新拆迁条例首先应明确按市价补偿的原则，双方共同选定第三方评估机构评估；还应按“房价＋地价”的方案补偿，只讲房价、不讲地价不合理。
拆迁程序如何做到公开透明
案例拆前发个通知随后停电停水
        记者调查发现，强拆事件发生与拆迁方信息不公开、操作不透明，以及民意诉求渠道不畅有很大关系。
        赵良芝的女婿完颜东磊说，现在是在拆之前只发个通知，并告知补偿安置协议，随后不久就采取停电停水方式，强行逼迫居民签字搬走。对于他们这些不签不搬的，还半夜三更砸门放炮仗进行恐吓。这种方式让人无法接受。
专家看法
新拆迁法规应将听证程序法律化
        姜明安认为，现在补偿标准不统一，早拆、晚拆补偿不一样，越晚拆的补偿越多，甚至出现了“老实人吃亏，越闹补偿越多”的不合理现象。
        中国政法大学宪政研究中心主任蔡定剑认为，新拆迁法律法规，应将听证程序法律化，让公众了解拆迁地段是搞公共项目，还是搞商业项目；拆迁补偿标准，一定要让利益相关者参与其中，公开透明地运作。
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非法拆迁引发入室行凶案
        10月31日下午，太原市晋源区通报“10·30”违法拆迁案件情况。10月30日凌晨2时30分许，太原市滨河西路南延工程晋源区古寨村路段因拆迁公司违法拆迁引发一起重大刑事案件，导致一人死亡、一人受伤。太原市政府已将该案件定性为非法拆迁致人死亡。
        10月30日凌晨2时许，晋源区古寨村一待拆迁民房内发生入室行凶案，造成一死一伤。死者为村民孟福贵，伤者则是房主武文元。据了解，凶案发生时，正在家中睡觉的上述两人，遭到破窗而入的10余名手持木棒的男子围殴后，被弃至路边。
        据介绍，这起凶案应该与近来的拆迁有关。案发前负责拆迁的工作人员曾多次来到武文元和孟福贵家中测量面积，并动员两人配合拆迁。不过，双方对补偿款存在较大分歧，至今未达成协议。
        据太原警方通报，经查，此次涉案的违法拆迁方为同心旧建筑拆迁公司，作案人员系社会无业闲散人员。目前，公安机关已正式刑拘犯罪嫌疑人5名。
                                        据《新京报》