残疾旅客遭拒载签“生死状”才登机

　　12月28日中午，北京首都国际机场，两名残疾人士搭乘深航的一架班机回深圳，在服务柜台遭到拒载。事后，机场方面参与协调，深航方面在两人签订免责协议的情况下，让他们登上飞机。深圳政协常委郑卫宁是当事人其一，他表示，已通过微博征求法律援助，要求深航作出公开解释。深航公司对此回应，目前无能力搭载完全无行走能力的残疾人，且该公司每趟航班只能搭载两名需陪伴的残疾人，当时机上已有一人。
搭机回深圳遭拒载
　　郑卫宁，55岁，深圳市政协常委、深圳市残友控股股份有限公司董事长，肢残一级。刘海军，35岁，残友公司总经理，低位截瘫。刘敬文，郑卫宁的助理。三人皆为男士。
　　12月29日14时03分，刘敬文通过微博发布消息称：“昨天我们砸了首都机场的深航柜台。经过如下：我们一行三人（两位坐轮椅）欲搭深航班机从北京飞深圳，深航柜台说，如果残疾人一步都不能走的话，请改签别的航班，理由是在飞机遇难的时候，残疾人无法撤离。我们当初抗议，深航一位叫张岩的值班经理态度非常恶劣，说这是公司规定，不管投诉，扭头走了。”
　　12月29日下午，记者联系上刘敬文，对方确认遭深航拒载。据刘敬文讲，前天中午11点30分左右，三人持深航机票到达首都国际机场国航代理柜台，工作人员联系深航后回复：该航班已搭载一名需陪伴的残疾人，因深航有规定，需陪伴的残疾人士一趟飞机只能搭载两名，而郑卫宁、刘海军均需陪同，因此建议转乘其他航班。
值班经理否认歧视
　　刘敬文称，了解这一规定后，他们不服气，认为没有道理，随后，他们找来深航公司的值班经理张岩（音），回复还是不能搭载，“他说，出了意外，残疾人跑不了”。
　　刘敬文提供的一份录音中，张岩说，他是来解决问题的，关于只能限载两名残疾人的规定，他说“不是我说的，谁跟你说换乘。”郑卫宁称，这一规定是对残疾人的歧视，张岩否认这是歧视，并要求三人停止录音。
　　12月29日日下午，郑卫宁在电话告诉记者，场面僵持不下时，张岩最后撒手而去，他当时非常生气，让刘敬文把两人的轮椅和行李扔进柜台，结果柜台玻璃碎了。郑卫宁称，几个星期前，他和刘海军曾搭乘深航飞机来京，得悉对方有限载两名需陪伴的残疾人的规定，这次是乘国航班机来京的，没想到，回深圳的时候会被拒载。
签下“生死状”才登机
　　郑卫宁称，事发时，因说话大声，并且“砸了场子”，现场招来多名机场的警务人员，机场服务总监郝女士也赶到现场调解，要求深航拿出解决办法。起初，对方还是要他们转乘，最后，同意他们搭乘所订班机，但前提是，先签订一份免责协议，其主要内容是：出了故事之后，深航不对二人负责。
　　郑卫宁称，在该协议复印件交给首都机场方面备份调查的前提下，他们签订协议，事后准时登机，按时回到深圳。但他认为，签订“生死状”才登机，这是对残疾人士的歧视，他表示，已通过刘敬文的微博征集法律援助，一定要让深航把规定更正，“这不是服务态度的问题。”
　　刘敬文的微博向深航提出三点要求：马上修改对残疾人登机的歧视规定；增加机舱小轮椅，方便残疾人登机；对拒载郑卫宁先生和刘海军先生的情况做出说明并正式道歉。郑卫宁称，拒载之举侵犯乘客知情权和享受普通乘客同等服务的权利，希望深航方面公开回应此事。
　　12月29日日，记者致电首都国际机场服务总监郝女士，电话始终无人接听。记者致电机场新闻中心，工作人员称，核实相关情况后，再做出回复，截至记者发稿，未收到回复。
深航：乘客未提前通知
　　国家民航局于2009年4月30日下发了《残疾人航空运输办法（试行）》。其第八条规定：“当承运人因安全等原因拒绝为具备乘机条件的残疾人提供运输时，应向其说明拒绝的理由。具备乘机条件的残疾人要求提供书面解释的，承运人应在拒绝运输之后10日内提供。”第九条规定：“航班上载运在运输过程中没有陪伴人员，但需要他人协助的残疾人数为：（一） 航班座位数为51-100个时，不得超过2名（含2名）；（二）航班座位数为101-200个时，不得超过4名（含4名）……（六）载运残疾人团体时，在增加陪伴人员的前提下，承运人采取相应措施，可酌情增加残疾人乘机数量。”
　　12月29日日，记者致电深航宣传部负责人李英辉，试图核实航班信息和事发情形。对方表示，残疾人在订机票时，有义务提醒航空公司其身体状况，以免超出航空公司接待能力，同时，订票代理机构也有责任，没有及时反馈乘客的身体信息。随后，深航党务部一名蔡先生回应，因登机设备不足，该公司所有的航班目前无能力搭载完全无行走能力的残疾人，如果乘客一定要登机，必须签订免责声明，另外，该公司所有航班只能搭载两名需陪伴的残疾人，当时机上已有一人，而乘客未事先提出要求。蔡先生称，公司会调查张岩是否有服务不当的问题，对于郑先生等人，因对方未正式向公司相关部门投诉，他们目前没有回应计划。
　　深航公司蔡先生说，根据民航总局第49号令第三十四条：无成人陪伴儿童、病残旅客、孕妇、盲人、聋人或犯人等特殊旅客，只有在符合承运人规定的条件下经承运人预先同意并在必要时做出安排后方予载运。根据国家有关规定不能乘机的旅客，承运人有权拒绝其乘机，已购客票按自愿退票处理。蔡先生称，深航事实上并未拒载，而是签订免责声明的情况下，同意登机。他认为，之前造成不让登机的局面，是乘客未提前通知所造成。